安徽省机构编制委员会办公室印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

访问次数: 3355                        发布时间:2016-05-03

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皖编办〔201629 

各处:

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经省编办主任会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

安徽省机构编制委员会办公室

2016429


 

关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,确保“两学一做”学习教育取得实效,根据《中共安徽省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(皖办发〔201626号),结合我办实际,制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常和把全面从严治党落实到每个支部、每名党员的实际行动。学习教育要突出正常教育这一特点,区分层次,有针对性地解决问题,切实用心用力,真学真做。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增加“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻,注重深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质,做到在思想上时刻清醒,在行动上坚决践行,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引,把开展学习教育与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,着力解决不作为、不会为、不善为的问题,以作风建设的新成效推动机构编制各项工作取得新进展。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育,固本培元;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持结合实际,分类指导。学习教育以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,区分层次,有针对性地开展学习教育。办领导班子要带头把思想和行动统一到中央和省委要求上来,带头学、带头做,同时要高度重视、深入组织学习教育;各党支部和全体党员要积极投身学习教育,认真学、认真做,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

(一)学党章党规、学系列讲话

1.学党章党规。全办党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。处级以上党员领导干部要在熟知尽知全体党员学习内容的基础上,更加注重系统学习领悟党章,全面把握基本内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。办领导班子还要掌握领导班子的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学系列讲话。全办党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、习近平总书记视察安徽重要讲话以及省编办编撰的《习近平关于深化体制改革转变政府职能论述摘编》。主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”战略布局引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,发展社会主义民主政治;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国。(6)深入领会全面从严治党要求,严守政治纪律政治规矩,忠诚干净担当、强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。办领导班子要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.重点解决的问题。全办党员主要对照解决以下问题:在坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,不起先锋模范作用等问题;在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。处级以上党员领导干部着重对照解决以下问题:在带头坚定理想信念方面,重点解决思想理论武装不够,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;在带头严守政治纪律和政治规矩方面,重点解决理解和贯彻落实上级决策部署站位不高、结合不紧、行动不速等问题;在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决工作方式不适应、理解认识不深刻等问题;在带头攻坚克难、敢于担当方面,重点解决矛盾问题面前不敢迎难而上、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题;在全面落实从严治党责任方面,重点解决党建意识淡漠,对本支部党员管理不严,支部“三会一课”制度执行不够好,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题等。

(二)做合格党员

全办党员要把合格的标尺立起来,把先锋形象树起来,坚持以学促做,以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导全办党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定自觉地向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,坚决维护中央权威,认真贯彻省委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,恪尽职守,勤勉敬业,在全面贯彻省委省政府重大战略部署,打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会中,立足本职岗位上,创造出色业绩。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论

把个人自学与集中学习结合起来,各支部要围绕时间、人员、内容和效果落实,督促引导好党员自学。按照“三会一课”制度,以党支部为单位定期组织党员集中学习。要抓住处级党员领导干部这个重点,每月至少召开一次中心组学习会,组织处级以上党员领导干部进行集中学习。4月下旬,召开办“两学一做”学习教育动员部署会。支部每季度召开一次全体党员会议,分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要结合现实,联系实际,对照新任务新考验进行“五查五看”,即:查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。在全办党员中开展做“四讲四有”合格党员大讨论,要按照增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的根本要求,围绕“讲政治、有信念”,引导党员挺起理想信念的“主心骨”;围绕“讲规矩、有纪律”,引导党员严守党的政治纪律政治规矩,增强组织观念、服务组织决定;围绕“讲道德、有品行”,引导党员践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;围绕“讲奉献、有作为”,引导党员践行宗旨讲奉献,立足岗位有作为。要通过大讨论,切实把合格的标尺立起来,把做人的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,把学习教育的成果体现在为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽提供体制机制保障和坚强组织保证。

(二)创新方式讲党课

举办机关党建大讲堂,开展“书记上党课、谈党建,党员讲党课、谈党风”活动。办主要负责人为全办党员讲一次党课;请派驻纪检组主要负责人围绕“加强党风廉政建设,推进反腐倡廉工作”进行专题讲座;各支部书记至少在各自支部开展一次党课教育。鼓励普通党员联系实际讲党课。“七一”前后,各党支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。各支部要结合专题学习,对党课内容、时间作出安排,鼓励创新党课形式。党课报告要在认真学习领会中央精神和省委要求的基础上,围绕教育主题,认真调研思考,亲自动手撰写,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径,切实保证党课质量,增强吸引力、说服力和感染力。

(三)召开党支部专题组织生活会

11月底前,各党支部召开专题组织生活会。要坚持开门召开组织生活会。支部班子及成员要和支部党员逐一开展谈心谈话,广泛征求意见,对照岗位职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。有条件的处室可扩大征求意见的范围,听取省直有关单位和部门,市、县(区)机构编制部门的意见和建议,切实找准问题,找到症结。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子工作作风等进行评议。

(四)开展民主评议党员

党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价,客观公正地进行党员互评。结合民主评议党员活动,广泛开展谈心活动,支部班子成员间,班子成员与普通党员间,普通党员间都要开展谈心谈话。将民主评议党员与表彰先进支部、优秀党员相结合,在支部综合评议确定评议等次基础上,对先进支部、优秀党员进行表彰,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(五)认真抓好“四个专项整治”

坚持边学边改,力行立改。有什么问题就着力解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。当前要把开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”等四个专项整治工作作为“两学一做”学习教育的重要内容,组织认真对照,深入自查,抓好整改。以专项整治推动整改工作不断深入,以专项整治成效检验学习成果。要针对重点问题、共性问题,注重从源头上查找原因,从完善健全制度上防治纠正,形成长效机制。

(六)强化党性抓队伍

在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,发挥党员作用。结合省编办实际,积极开展“党员学、书记讲,领导带头、全体践行”活动,以深入开展“五化五提升”活动为抓手,通过在“化”字上发力、“升”字上见效,努力打造一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。着力推动“三级编办联动,五级支部共建、服务改革发展”行动,全面落实干部下派上挂交流、常态走访调研、贯通“双联”行动、扶贫结对帮扶、基层党组织共建等具体任务,有效建立干部锻炼机制,落实精准扶贫,推动机关与基层、党群与干群关系常走常新,促进党员干部增强服务能力,提升服务形象。

(七)领导机关领导干部作表率

处级以上领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的良好效应。要通过开展“学讲话,强党性,转作风,提能力”活动,确保在学习教育中走在前面、深学一层,做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。班子成员要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。主任会议要专题学习党章党规和习近平总书记系列讲话;办理论学习中心组要组织集中研讨,深化学习效果。班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,班子和班子成员要把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。

四、组织领导

(一)强化组织保障

办领导班子承担学习教育主体责任,全面负责办“两学一做”学习教育组织推进工作;成立办“两学一做”学习教育工作推进小组及其办公室,省编办主要负责人担任推进小组组长,班子成员为副组长,各处主要负责人为成员。抽调专门人员承担推进小组办公室日常工作,具体负责制定实施方案,协调推进工作,组织推进学习教育,开展督促检查。

(二)精心组织实施

要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务摆上重要日程。充分发挥推进小组及办公室统筹谋划和组织协调作用,加强与相关处室沟通联系,积极安排相关培训,认真组织各项活动,及时研究解决学习教育中的问题。各党支部要高度重视、积极行动,支部书记切实负起责任,确保学习教育有序开展、扎实推进。

(三)搞好统筹兼顾

要把开展“两学一做”学习教育与落实省委省政府中心工作、协调推进“放管服”改革、深化权责清单制度建设以及适应和引领机构编制工作“两个转型”结合起来,推动学习教育向实际工作延伸,做到两手抓、两不误、两促进;把开展“两学一做”学习教育与全面推进从严治党、加强机关党建工作、落实党风廉政建设“两个责任”、加强干部队伍建设结合起来,协调推进,为全面落实机构编制各项工作,提供坚强思想保障、能力支撑和队伍保证。

(四)加强宣传督查

加大对“两学一做”学习教育的宣传力度,充分利用网站、墙报、简报等载体,及时宣传我办学习教育情况,营造学习教育良好氛围。机关党委(推进小组办公室)要加强对全办机关学习教育的引导和指导,及时总结、推广各支部学习教育的好做法、好经验、好成效,促进相互学习交流,共同提高,确保取得实实在在的成效。

 

附件:省编办“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育安排清单


附件

省编办“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育安排清单

序号

主要内容

工作安排

时间要求

责任单位

 

抓好组织准备

1.完成党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党组织关系。

5月底前

机关党委

 

2.部署开展机关党支部换届改选工作,加强支部班子建设。

4月中旬

 

3.制定领导班子集中学习计划。

4月上旬

 

4.组织开展全办党费收缴自查摸底,按规定比例重新核算,对未足额交纳的,予以办理补交手续。

4月上旬

 

5.制定省编办关于全面“从严治党”实施意见。

4月中旬

办推进小组

 

6.制定省编办关于“四个专项整治”实施方案。

4月中旬

 

完成动员部署

1.召开主任会议,传达学习习近平总书记指示和中央座谈会精神,以及省委王学军书记讲话和省委工作会议精神;研究省编办贯彻意见。

417

办领导班子

 

2.印发《安徽省编办开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》。

429

办推进小组

 

3.成立省编办“两学一做”学习教育推进小组,办主要负责人担任组长,推进小组下设办公室,抽调精干力量,参与办公室组织实施工作。

421

办领导班子

 

4.召开省编办“两学一做”学习教育动员大会,部署“两学一做”学习教育工作;传达学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神。

429

办推进小组

 

序号

主要内容

工作安排

时间要求

责任单位

围绕专题

学习讨论

1.学党章,围绕“坚定理想信念,明确政治方向”进行专题讨论:

1)每月召开一次中心组学习会,支部学习会,组织集中学习党章;每位党员每周五安排半天时间自学;

2)各支部围绕“坚定理想信念,明确政治方向”进行专题讨论,结合“五查五看”谈学习体会;

3)组织开展党章知识测试工作;

4)组织党员赴红色教育基地开展一次革命传统教育。

56

机关党委

各党支部

2.学党规,围绕“坚持根本宗旨,发挥党员作用”进行专题讨论:

1)每月召开一次中心组学习会,支部学习会,组织集中学习党规;每位党员每周五安排半天时间自学;

2)各支部围绕“坚持根本宗旨,发挥党员作用”进行专题讨论,结合“五查五看”谈学习体会;

3)组织开展党规知识测试工作;

4)组织党员赴廉政警示教育基地接受一次警示教育。

78

机关党委

各党支部

 

 

序号

主要内容

工作安排

时间要求

责任单位

围绕专题

学习讨论

3.学系列讲话,围绕“坚守纪律底线,培养高尚情操”进行专题讨论:

1)每月召开一次中心组学习会,支部学习会,组织集中学习系列讲话;每位党员每周五安排半天时间自学;

2)各支部围绕“坚持根本宗旨,发挥党员作用”进行专题讨论,结合“五查五看”谈学习体会;

3)组织开展系列讲话知识测试工作;

4)邀请专家开展学党章党规、学系列讲话专题辅导讲座。

910

机关党委

各党支部

4.开展做“四讲四有”合格党员大讨论,围绕树立“四个意识”,做“四讲四有”合格党员,进行学习交流。

11

机关党委

创新方式

讲 党 课

举办机关党建大讲堂活动,开展“书记上党课、谈党建,党员上党课、谈党风”活动。

1)办主要负责人为全办党员讲一次党课;

2)请省纪委驻省委组织部纪检组主要负责人围绕“加强党风廉政建设,推进反腐倡廉”开展专题讲座;

3)结合纪念建党95周年活动,集中安排一次支部书记讲党课;

4)安排普通党员联系实际讲党课。

57

 

机关党委

各党支部

序号

主要内容

工作安排

时间要求

责任单位

各支部专题

组织生活会

1.开展谈心谈话动,支部班子成员要和支部党员逐一开展谈心谈话。

11

各党支部

2.征求省直机关单位和部门,市、县(区)机构编制部门的意见和建议。

11

3.组织召开专题组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,提出整改措施。

12

开展民主

评议党员

以党支部为单位,结合专题组织生活会开展民主评议党员活动,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。

12

各党支部

抓好“四个

专项整治”

开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”等四个专项整治工作,各支部认真对照,深入自查,抓好整改。

7月底前

办推进小组

认真抓好

问题整改

1.坚持边学边查、立行立改,做到查找一个解决一个;

2.针对民主生活会、专题组织生活会查找出来的问题,及时制定整改措施,认真进行整改;

3.对“四个专项整治”工作中发现的问题,认真整改到位;

4.针对专题组织生活会征求到的意见,健全和完善办机关和各处相关制度。

全年

机关党委

各党支部