为更好提升城市管理水平，江苏省苏州市相城区积极探索社会综合治理网格服务管理新模式，大力推动开展社会综合治理网格化联动机制建设，打造一个平台、一张网络、一个号码、一套机制、一支队伍、一个办法“六个一”工作体系，形成社会综合治理事项的全流程处理机制，实现社会治理精细化。

　　一、设机构建网格，加强“实体化”建设

　　成立相城区综合治理联动中心。中心整合相城区综治办综治中心、数字城管、便民服务中心及公安机关非警务类警情接报相关职能，承担全区指挥调度中心的功能以及承接省、市12345热线话务下放工作，在宏观上把握全区社会综合治理事项，实现社会综合治理各方管理框架的标准化、执行的细节化以及服务的人性化。

　　建立镇级社会综合治理联动分中心。分中心作为镇级联动机制建设实战应用平台，负责统一受理区联动中心交办的和二级、三级网格上报的各类社会综合治理事项，通过对本辖区网格团队人员的即时指挥调度、人员与中心平台的信息互通等途径，确保社会综合治理事项高效率、高质量解决。目前，全区已建成11个镇级联动分中心。

　　设立三级网格工作站。工作站作为三级网格长、网格巡查员定期办公、收集民意、联络群众的固定场所，全部进行实体化建设，发挥网格服务管理站、党群服务站和警民联席服务站“三站合一”综合服务管理功能，切实形成社会治理“一张网”。目前，全区已建成553个三级网格工作站。

　　二、组团队配资源，加强“系统化”领导

　　科学划分三级网格。科学划分镇（街道）、村（社区）和片区三级网络，有效整合组织、综治、民政、城管、安监、环保、消防、卫计、公安等各条线部门网格。在一级网格层面，设立网络监督员、网格长、网络指导员和坐席员；二级网格层面，设立网格督导员、网格长、网络指导员和联络员；在三级网格层面，按照“1+1+N+N”模式组建服务管理团队，即1个网格长、1个网格巡查员、N个专职网格员和N个兼职网格员，负责开展全天候、无死角的巡查走访工作。目前，全区共划分一级网格12个、二级网格149个、三级网格598个。

　　发挥党建引领作用。将综合网格化服务管理工作与基础组织建设、党建网格化服务管理和党建365活动相结合，切实夯实党执政的基础。采取“支部+网格”的模式，因地制宜把党的支部建到三级网格上，每个网格党支部视情况划分成若干个党小组，形成村（社区）党组织——网格党支部——村组（楼栋、党小组）的三级网格组织构架。目前，全区已建成网格党组织598个，实现了全覆盖。

　　组建服务管理团队。一级网格由党政主要领导担任网格长、区四套班子领导挂钩担任各一级网格督导员；二级网格由村社区党组织负责人为网格长，镇街道班子领导挂钩担任二级网格监督员；三级网格由村社区两位成员担任网格长，由村（社区）工作人员，村级安监、消防、劳动、城管协管员、村（居）民小组长、环卫工人、楼道长等担任网格监督员，至此，服务管理团队共有5087人，全面推动网格工作高效、有序开展。

　　三、明职责定机制，加强“标准化”运行

　　梳理单位职责分工。坚持以问题为导向，按照“网格党建、治安维稳、安全生产、环境保护、城市管理”等主要模块，全面梳理8大类、81小类、670项社会综合治理相关工作事件，全部明确主办单位、协办单位及处置时限，提高联动中心分流处置工作效率。全面普查全辖区390余平方公里内5大类141小类155万余个城市部件，明确责任单位、处置时限、建成覆盖全域、种类全面、定位精准的城市部件大数据库。

　　研发联动信息平台。坚持“实际、实用、实效”的工作原则，一体化开发区、镇、村三级网格化联动信息平台，平台有效整合原12345热线、寒山闻钟论坛等16个资源平台，全天候24小时受理咨询、抢报修、投诉、举报等各类民生问题；统一开发安卓端的网格通APP和微信企业号，内置八大类巡查清单，全面应用于基层网格员巡查工作。同时，网格巡查员、专兼职网格员队伍通过GIS地理信息系统排查完善网格内“人、地、物、事、组织”等社会服务管理要素，以三级网格为单位纳入信息平台，做到“全面采集、动态调整、实时更新”。

　　建立双向处置流程。严格规范联动事项处置流程，采用两套工单处置流程处理日常工单，针对市级平台推送、电话网络投诉和上级交办的工单，采取“自上而下”派单处置流程，由区平台将工单派到一级网格平台，再逐级下派到二级网格和三级网格处置；网格员采集的工单采用“自下而上4321”的模式处置，即三级网格处理40%，二级网格处理30%，一级网格处理20%，余下10%由区联动中心派单处置，将大多数问题实现在网格内发现，网格内处置，保障联动机制长效运行。

　　2018年以来，相城区社会综合治理联动中心共受理处置区“12345苏州阳光便民·相城”平台时间74415件，共受理基层网格巡查上报事件86541件。共受理工单26.4万条，办结率达97.4%，满意率达99.1%。

    信息来源：中国机构编制网