一年来,桐城市委编办深学笃行习近平总书记亲临桐城考察重要指示精神,打造“党建引领 精编智办”品牌矩阵,在深化改革、资源配置、基层治理等领域机构编制管理质效有效提升,为桐城经济社会高质量发展筑牢体制机制根基。
聚焦“整体”与“局部”协调,以“统”为要谋全局。锚定中心大局谋篇布局,对照桐城市机构编制五年规划,清单式管理、项目化攻坚。深化行政执法体制等改革,夯实事业单位改革基础,持续推进开发园区和基层管理体制创新,推动镇街履职清单“编”“用”衔接,促进“六尺巷工作法”融入基层治理,积极融入合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。优化机构职能体系,强化巡察监督力量,着眼“十五五”规划设立铁路服务中心,理顺殡葬管理机制,稳妥推进5名编制划转与人员分流,实现“全局一盘棋、局部精准落”。
聚焦“瘦身”与“健身”结合,以“管”为基提质效。紧扣规范管理依法治编,严守年度用编计划与事前审核制度,出台《关于规范机构编制管理加强机构编制监督检查工作的意见》《桐城市机关事业单位一般工作人员调动管理办法(试行)》等3项机制,细化监督管理与人员调配审批流程。开展“三定”规定执行评估与编制效益评估,分类施策减冗补缺,突出机构整合与功能再造并重。推行事业单位登记服务标准化,完成法人年报公示与“双随机”抽查,规范档案管理与信用监管,确保“瘦身见实效、健身强功能”。
聚焦“静态”与“动态”调配,以“用”为效促发展。立足科学配置赋能发展,优先保障高质量发展、重点领域与人才工作等用编需求,探索与人口变化协同的编制供给机制。加大编制动态调整力度,重新核定中小学教职工编制,推动出台《桐城市义务教育学校教师交流轮岗暂行办法》,组建全市教师交流库,推动356名教师跟岗研修、237名转岗培训,促进131名校党组织书记、校长回归课堂。深化紧密型县域医共体建设,依托市医院、中医院“双引擎”,打造新渡、大关南北医疗次中心,建立乡镇卫生院编制周转池制度,统筹编制21名,引进紧缺人才57名,专家常态化下沉坐诊,基层诊疗能力持续提升。探索“事编企用”模式,专项保障企业引进急需紧缺人才,破解企业引才留才瓶颈,实现“静态保基本、动态优服务”。
下一步,桐城市委编办将始终以赶考的清醒,奋进的姿态,深化机构编制改革创新,让“六尺巷”和谐共治的文化根脉在新时代机构编制工作中持续焕发新的生机!(江虹)
