第 4 期
安徽省机构编制委员会办公室 2003年7月 日
目 录
l 省委、省政府直属事业单位“三定”方案全部出台
l 加强领导 精心组织 省委党校机构改革顺利推进
省委、省政府直属事业单位
“三定”方案全部出台
省委、省政府直属事业单位机构改革工作，在省委、省政府统一部署和领导下，经过各直属事业单位和省直有关部门的共同努力，省委党校、省委党史研究室、省档案局（省档案馆）、安徽日报社（安徽日报报业集团）、省社会主义学院、省社科联、省政府发展研究中心（省政府研究室）、省地方志编纂委员会办公室、省社科院、省农科院、安徽行政学院（安徽经济管理学院）、省贸促会（安徽商会）、省残联等13家直属事业单位职能配置、内设机构和人员编制方案（以下简称“三定”方案），经省编办审核，报省委、省政府批准，由省委办公厅、省政府办公厅于6月上旬前先后印发。这次改革总体上看，13家直属事业单位“三定”方案有以下几个主要特点：
一、主要职能得到合理调整和配置
省委、省政府直属事业单位职能调整和配置，是以邓小平理论和党的十六大精神为指导，坚持政事分开、权责一致的原则，按照形势、任务的变化和工作需要，在各单位现有职能分解、界定的基础上再进行职能调整。职能调整主要是将直属事业单位承担的应属于党委、政府管理的职能分别收归党委、政府机关承担；把本不属于本单位的职能划归有关部门和单位承担；按照社会主义市场经济要求对弱化、下放的职能进行取消、划转；适应新时期事业发展需要应加强的职能进行增加、加强。经梳理，这次“三定”方案，共调整职能37项，其中：取消和下放的职能12项，划转的职能5项，增加和加强的职能20项。从总体上看，加大调整各单位宏观指导、协调、规划的职能，进一步加强为国民经济和社会事业发展服务、为省委、省政府决策服务的职能，着重减少弱化事项审批、事务管理等微观职能。“三定”方案对职能调整体现了改革的指导思想，突出了政事分开、事企分开、责权一致的原则，理顺了与党政机关、直属事业单位之间和下属单位的职责分工，达到了明确职责，理顺关系，提高工作效率的目的。
二、内设机构得到精简和规范
按照省委、省政府关于直属事业单位内设机构精简10%的要求，“三定”方案本着精简、统一、效能的原则，对重复设置、职能交叉的内设机构进行了裁并，对职能相近和任务较少、工作量不大的内设机构实行了综合设置。除新成立的省社会主义学院和省社科联、省贸促会原内设机构少未作精简外，其他10个单位原有内设机构111个，现设置内设机构101个，精减10个，精简比例为9.9%，其中：撤销8个，合并12个，综合设置10个。通过内设机构精简和调整，各单位内设机构设置比较科学、合理和规范，各处室主要职责比较清析明确，机关内部工作关系进一步达到理顺，也有效地保证了机关工作正常、协调、高效运转。
三、人员编制得到精简和调整
这次直属事业单位“三定”方案，对财政供给的人员编制按10%左右作了精简，重新核定了各单位人员编制和领导职数。省委党校、省行政学院（省经管学院）、省农科院等3个单位原有事业编制964名，现重新核定事业编制868名，精减96名，精简比例为10%；省档案局（省档案馆）、省委党史研究室、省政府发展研究中心（省政府研究室）、省地方志办公室、省社科院、省残联等6个单位机关原有事业编制285名，现重新核定事业编制262名，精减23名，精简比例达到8%。
“三定”方案按规定对各单位领导职数和内设机构处级领导职数也作了精简和重新核定。
这次直属事业单位机构改革，由于各单位认真贯彻省委、省政府皖发[2002]21号文件精神，加强领导，精心组织，明确目标，把握原则，积极稳妥地推进改革，较好地保证了13家直属事业单位“三定”方案顺利出台，为目前正在进行的组织实施打下了良好的基础。
（省编办事业处）
加强领导，精心组织
省委党校机构改革顺利推进
省委、省政府《关于省委、省政府直属事业单位机构改革的实施意见》（皖发[2002]21号）下发后，省委党校立即行动起来，积极研究并及时上报“三定”方案。同时，制定了人员定岗、竞争上岗实施方案。目前，已基本完成全校处级职位竞争上岗工作。省委党校机构改革的主要做法是：
一、学习文件、领会精神
今年元月10日校委专门召开会议，传达学习机构改革的文件和省委、省政府领导讲话，并对我校机构改革工作进行了认真研究。
二、领导重视，组织得力
按照省委、省政府的统一部署和要求，省委党校认真拟定“三定”方案。校领导积极开展调查研究，掌握了解兄弟省、市党校和中央党校的经验做法，反复与有关部门磋商协调，按时拟定和上报省委党校“三定”方案，经省编办审核，省委批准，以省委办公厅厅[2003]2号文件印发。新的“三定”方案对省委党校职能进行了调整和理顺，精简了内设机构和人员编制，完成了内设机构精减2个和人员编制精减45名的精减任务。
机构改革的组织实施工作，校委十分重视，正、副处级领导职位及处级非领导职位竞争上岗工作，校委“一班人”特别是主要领导，精心组织，亲自过问，直接部署。在校委的领导下，组织人事处认真拟定方案，严密组织安排，具体工作环节力求做实做细，从而确保了机构改革工作的顺利实施。
三、竞争上岗，精心实施
省委党校人员定岗工作，坚持党管干部的原则，贯彻干部“四化”方针，注重优化人员结构，遵循“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的基本要求，结合党校实际，制定竞争上岗方案，并严格按照方案组织实施。正处级领导职位竞争上岗实施工作，就是按照要求，严格程序操作。具体程序是：公布职位、个人申报、资格审查、个人述职、民主测评、民主推荐、组织考察、确定拟任人选、任前公示，校委研究决定。由于，环环相扣，公开透明，“阳光”操作，真正体现了“公开、公平、竞争、择优”，广大干部职工反映：这样竞争上岗好，把优秀的干部选拔出来了，党校的建设和事业发展将会迎来一个新的局面。
为了确保机构改革的顺利实施，校委多次要求，各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，主动做好教职工的思想政治工作，共产党员，特别是处级党员领导干部要起模范带头作用，严格要求自己，正确处理个人与组织、个人与他人的关系，正确对待个人的名利地位和进退去留。黄家海常务副校长还参加组织人事处处务会，要求组织人事处在承办具体工作时，要周密安排，细致工作，坚持原则，秉公办事，如实反映情况，自觉抵制和反对违反组织人事工作纪律的行为。由于领导重视，布置周密，思想政治工作做到了前头，我校机构改革没有出现胡搅蛮缠、恶意诽谤诬陷、说情拉票、跑风漏气等不良现象，使省委党校机构改革实施工作按要求按计划顺利开展。
（省委党校组织人事处）
