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1、加快推进事业单位分类改革。
按照事业单位分类改革的总体要求，在对全市现有事业单位职能和实际运行情况进行梳理分析，分别归类，明确定位的基础上，分别实施改革。
对行政执行类事业单位，按照“清理、归并、精简、规范”的要求进行改革。坚持政事分开，对事业单位承担的行政管理职能，能够收归相关政府部门的要予以收回。实施依法行政，凡明确继续承担行政管理和执法职能的事业单位，都要依法取得行政许可，在法定授权范围内履行行政管理职能。
对社会公益类事业单位，按照“稳定公益性，放活经营性”的改革思路，重新优化调整布局，组织实施镇社区服务型事业单位改革，加快构建全新的农村社会事业组织框架和素质较高的人员队伍；按照“提高中间，放开两头”的原则，优化教育资源配置，稳步推进办学体制改革，广泛吸纳民资外资兴办各类学校；按照“巩固提高防保，放开医疗一片”的思路，着力鼓励和引导外资、民资进入，逐步在全市形成以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的医疗卫生服务网络。
对生产经营类事业单位，加大转企改制的推进力度，吸纳多元投资主体，加速向自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体转变。
对长期不运行事业单位，分别采取清退、清算、整合等不同途径予以处理。
2、不断深化完善人事制度改革。
一是实行人员考聘制。所有事业单位进人一律实行公开招聘，择优聘用，进一步规范事业单位用人行为。
二是实行保险个人帐户制。在实行事业单位人员全员参保的基础上，进一步改革事业单位养老保险制度，改单位帐户为个人帐户，即收费到单位，记帐到个人，为不同所有制事业单位人员的正常流动创造必要条件。
三是实行职称竞聘制。针对事业单位推行多元化改革以后出现的组织类型多样化的新情况，对公有制事业单位、公有控股的混合所有制事业单位以及民办事业单位专业技术岗位的设置、技术职务竞聘的条件和方式、业绩考核的办法及待遇以及人员流动后专业技术职务转聘等相关问题提出具体的分类管理意见，以更好地调动和激发专业技术人员的工作积极性。
四是实行人事代理制。进一步推进人事代理，加快教育、卫生系统全员人事代理的步伐，着力构建全员参与、全项代理、全程服务的社会化人事服务机制，为人才选用和人才流动提供市场化、快捷式、网络型的绿色通道，促进“单位人”真正向“社会人”转变，为社会事业的发展提供可靠的人才支撑和智力支持。
3、继续深化事业单位分配制度改革。
继续推进事业单位多元化分配制度改革，从优化岗位设置入手，科学制定岗位职务规范，合理制定考核标准，进一步加大实际收入与档案工资分离的幅度，努力尽早实现全额岗位工资制。卫生系统所属事业单位多元化岗位工资制要尽快全面推开，教育系统要继续深化分配制度改革，使个人浮动工资尽快向岗位工资转轨。同时，鼓励有条件的单位试行岗位项目工资制、岗位协议工资制、岗位要素工资制和岗位年薪工资制，创造条件让资本、技术和管理等生产要素参与分配，不断增强分配的激励效能。
（江苏东台市编办 治华勤芸红波供稿）
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