着手早  起步快  动真格

合肥市包河区率先完成党政机构改革任务

5月30日上午，合肥市包河区召开区委常委会议，研究通过了区党政机构改革各工作部门的“三定”方案，随即进行了编制、干部人事、办公场所的整合和调配，严格在市规定的时限内，在全市率先完成县区级党政机构改革工作的各项任务。

本次机构改革，根据市区联动、党政联动、行政与事业联动的要求，区直工作部门共增加职责19项，部门间相互转移职责22项，加强的23项，市直部门下划的42项，区直下放的1项，取消行政审批事项1项。区编委、编办在审核审定部门“三定”方案时，界定职责交叉的5项，补充遗漏的5项。随着机构的整合和职责的划转，为保证工作无缝对接，区委先后两次任免干部64人（次），区人大常委会一次性任命10名局长（主任）。区人事编制部门按照人随事走、编随人走的原则，除合署合并的部门机关及其所属事业单位人员一并划入新组建的单位管理外，还一次性调配20人到新的职能部门。按照机构只并不分、编制只减不增、职责对口对接的要求，与上一轮机构改革相比，行政机构精简26%，领导职数精简8.3%，内设机构精简7.5%。

与历次机构改革相比，包河区机构改革有四个突出特点：一是准备充分，思想到位。2009年11月2日，全市政府机构改革动员大会之后，包河区委区政府高度重视、迅速行动，充分学习借鉴先发地区的成功经验，本着有利于科学发展的原则，体现改革精神、包河特色的要求，先后召开四次专题会议，系统谋划本区的党政机构改革工作。二是行动迅速，动作到位。2010年5月14日，全市县区机构改革工作会议之后，包河区按照市批复的方案和时间要求，倒排进度表，紧锣密鼓操作，先后召开两次党政编委联席会议，听取市里会议精神的汇报，审议机构改革实施方案，于5月22日，在全市率先召开了党政机构改革实施动员大会，进行全面部署安排。三是开门评议，“三定”到位。此次改革最大的亮点是，克服了以往重方案轻“三定”的现象。区直党政部门，参照市直对口部门“三定”内容，结合自身实际，通过向区分管领导汇报、与市直对口部门对接、邀请市直部门上门指导、召开服务对象代表座谈会等多种形式，积极开展开门“三定”。区编办重点对部门上报的主要职能、内设机构和行政编制进行了综合分析和对比测算，主动与出入较大的部门沟通协商，依据机构编制相关规定进行修订、调整。区编委会一改过去闭门审议的做法，逐单位听取汇报，逐一审议、分清职责、当面界定。新的“三定”方案，在职能定位上比过去有了新的拓展和调整，在内设机构和编制数额拟定上有了新的统一和规范，增强了“三定”方案的科学性、可行性。四是真并真合，执行到位。对本次机构改革整合的部门，按照精简、统筹的原则，机构一次性融合到位。对合并的部门，原人员及资产整合为一个机构管理运行；被并入部门的编制、人员及资产，一并划入并入的部门；合署的部门，以合署的主部门为主配备一套班子，设立一个帐户，设置一套内设机构，统一安排行政编制。在实施过程中，包河区严格执行机构改革中人事编制、保密、国有资产管理和档案管理等项工作纪律，认真做好深入细致的思想教育工作，做到了思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失，为包河区全面推进经济社会跨越发展提供了体制机制保障。(包河区编办)