根据省领导指示精神， 8月28日，省编办罗昌平主任率省卫生厅和省编办相关业务处室负责同志赴蒙城县实地调研和指导核编工作，协调解决相关问题。

罗昌平主任听取了蒙城县关于基层医药卫生体制综合改革以及基层医疗卫生机构编制核定工作的情况汇报，并就该县城关街道办事处、漆园街道办事处和庄周街道办事处社区卫生服务中心编制核定问题与3个中心主任和县编制、发改、人社、财政、卫生等部门进行座谈交流，现场对有关问题进行了研究和政策解读。该县领导表示一定按照全省实施基层医药卫生体制综合改革工作会议的要求做好医改工作。

罗昌平主任要求该县，要牢固树立大局意识，切实增强责任感和使命感，在认真做好逐院（中心）核编工作的基础上，统筹做好编制使用和动态调整工作，为本地区基层医改快速启动和有序推进提供坚强的体制机制保障。一要结合职能定位和布局调整做好编制使用工作。当前乡镇卫生院和社区卫生服务中心职能、布局均处于调整规范时期，要结合职能定位和布局调整适时做好编制的调整和使用工作，坚持公益性质，确保满足当地人民群众公共卫生服务和基本医疗需求。二要结合当地经济社会发展水平做好编制使用工作。要合理使用编制，既要尽力而为，又要量力而行，确保基层医疗卫生机构的编制使用规模与本地区经济社会发展水平相适应，切实保障其公益性质和主体地位，不断提高服务质量、管理水平和运行效率。三要正确处理好改革发展和稳定关系。要正确处理好改革、发展和稳定的关系，在积极推进改革的同时，坚持以人为本，立足实情，认真做好编制的分配和调剂使用工作，不断完善基层医疗卫生机构的管理体制和运行、补偿、监管等机制，切实为基层医药卫生体制综合改革提供体制机制保障，真正让人民群众享受到改革的成果，在改革中得到实惠。