9月16日至17日，省委召开中心组理论学习会议。会议主要任务是，以科学发展观为指导，系统总结“十一五”全省经济社会发展成就与经验，全面分析未来宏观形势，谋划研究“十二五”发展思路和重点任务，努力保持经济社会又好又快发展势头。省委书记张宝顺主持会议并作重要讲话。省长王三运，省委副书记王明方出席会议并讲话。省委理论学习中心组成员出席会议；省辖市市委书记、市长，省直有关部门主要负责同志列席会议。
    张宝顺指出，“十一五”时期，是安徽厚积薄发、加速崛起的五年，是科学发展、和谐发展的五年。在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央各项决策部署，积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需重大机遇，大力实施六大发展战略，有效应对国际金融危机冲击，成功战胜多重自然灾害，经济社会发展取得巨大成就。经济发展跨上崭新平台，经济结构持续优化，区域发展呈现积极变化，基础承载力显著提升，改革开放深入推进，人民生活大幅改善。这些成绩的取得，主要得益于我们坚持把中央精神与我省实际紧密结合起来，创造性地开展工作，努力探索具有安徽特色的科学发展之路；坚持把扩大有效投入作为推动发展的重要举措，深入实施“861”行动计划，持续改善发展条件，强化基础承载力；坚持把经济结构战略性调整作为主线，强力推进工业强省和自主创新，着力提升经济素质和产业竞争力；坚持把中心城市带动摆在优先位置，紧紧抓住皖江崛起和皖北振兴两大战略重点，促进区域竞相发展、协调发展；坚持把融入长三角作为扩大开放的主攻方向，大力实施东向发展战略，全面提高对外开放水平；坚持把改善民生作为发展之本，创造性提出并实施民生工程，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持不懈地优化政治生态，突出科学发展导向，凝聚加快发展合力，营造加速崛起氛围。
    张宝顺指出，“十二五”时期，我省经济发展面临的宏观环境将发生广泛而深刻的变化，既面临诸多机遇，也面临严峻挑战。未来五年是安徽大有可为的黄金发展期，随着国内外产业资本加速向中西部地区转移，我省综合优势更加凸显，将成为产业转移的首选地；国家实施扩大内需、中部崛起战略和主体功能区规划，我省将得到更多有力支持，迎来新的发展契机；我省步入工业化城镇化加速推进、相互促进的发展阶段，长期积蓄的势能和潜力加速释放，发展后劲不断增强，发展空间更加广阔。但也要清醒地看到，我省经济总量居中、人均水平靠后的欠发达省情还没有根本改变，一些长期积累的深层次问题和结构性矛盾日益突出，继续扩大有效投入、促进产业转型升级、统筹城乡区域协调发展、推动体制机制改革、实现可持续发展和保持社会和谐稳定等方面的任务十分艰巨，面临加快发展与转型发展的双重压力，肩负做大总量与提升质量的双重任务。我们一定要增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，抢抓机遇，顺势而为，扎实苦干，努力实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。
    张宝顺强调，谋划好“十二五”发展，必须要明确指导思想和发展思路。综合未来宏观环境和发展阶段性特征，“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，着力推动转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，努力走在中部崛起前列，为实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础。这一指导思想的核心是以科学发展观为指导，在全面转型中加快发展、加速崛起，具体要落实五个方面基本要求。一是必须坚持“双轮驱动”。继续实施工业强省战略，增强中心城市带动能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，为全面转型、加速崛起提供强大动力。二是必须坚持转型发展。就是要推动经济社会全面转型，努力做到速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等各方面的有机统一，实现全面协调可持续发展。三是必须坚持开放发展。进一步增强开放意识，深化区域合作，推动东向发展，全面参与泛长三角区域发展分工，加速融入国际国内经济大循环，把对外开放和经济发展推向更高水平。四是必须坚持创新发展。紧紧抓住国家技术创新工程试点省建设的重大机遇，深入实施创新推动战略，全面推进制度创新、科技创新和管理创新，不断提升自主创新能力，加快培育核心竞争优势。五是必须坚持和谐发展。坚持以人为本，着力保障和改善民生，强化全社会能源资源节约和生态环境保护意识，努力实现人与社会、人与自然的和谐相处。
    张宝顺强调，谋划好、安排好“十二五”的重点工作和战略举措，事关安徽全局和长远发展。当前和今后一个时期，我省仍处于投资拉动发展的历史阶段，要继续把实施“861”行动计划作为扩投入、稳增长、促转型、惠民生的重要抓手，并根据形势变化，对其内涵和外延作适当调整。突出抓好八项具有战略意义、需要攻坚突破的重点工作。一要着力推进结构优化升级，在培育壮大战略性新兴产业上实现新突破。坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，将战略性新兴产业打造成为经济发展的先导产业和支柱产业，并以此为突破口，推动传统产业改造提升和服务业繁荣发展，形成一批千亿元企业、千亿元产业和千亿元园区。二要着力统筹城乡发展，在推进“三农”现代化上取得新突破。始终把解决好 “三农”问题摆在重中之重位置，要在稳定粮食生产前提下，以农民增收为核心，统筹工业化、城镇化和新农村建设，大力推进农业产业化、农村社区化、农民现代化，努力实现农业大省向农业强省跨越。三要着力做大做强中心城市和县域经济，在加快推进城镇化上取得新突破。要立足省情特点，创新城镇化发展模式，培育壮大中心城市，打造一批中小城市，积极稳妥发展小城镇，切实提高城镇规划、建设和管理水平，走出一条经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇化道路。四要着力发挥比较优势，在统筹区域协调发展上取得新突破。要按照主体功能区规划的要求，举全省之力加快推进皖江示范区建设，加速皖北振兴步伐，做大做强合肥经济圈品牌，着力构建皖南和大别山区生态安全区域，努力形成竞相发展、协调发展的生动局面。五要着力实施科教兴皖和人才强省战略，力争在推进自主创新上取得新突破。要遵照胡锦涛总书记要求安徽在自主创新上有更大作为的指示，以合芜蚌试验区为抓手，充分发挥科技核心引领作用、教育基础性作用和人才根本支撑作用，努力打造一流创新高地，培育形成适应区域竞争的核心优势。六要着力增强发展动力与活力，在深化改革开放上取得新突破。要进一步弘扬敢为人先的创新精神，强力推进国有企业改革重组，不断提高政府效能，稳妥推进事业单位分类改革，在重点领域和关键环节改革上取得重大进展，同时要抓住国家更加重视内陆开放的新机遇，加速融入长三角，提高招商引资质量和水平，积极探索科学承接新模式，加快转变外贸发展方式，不断拓展对内对外开放的广度和深度。七要着力优化创业环境，在非公有制经济发展上取得新突破。要从战略高度充分认识非公有制经济的重要作用，进一步放宽市场准入，落实平等待遇，建立健全中小企业社会化服务体系，力争到“十二五”末非公有制经济比重大幅提升，并涌现一批超百亿元骨干企业。八要着力提高群众幸福指数，在以改善民生为重点的社会建设上取得新突破。要全面加强社会建设，实施更加积极的就业政策，继续以民生工程为抓手，统筹抓好改善民生与社会事业发展，创新社会管理，建立健全社会稳定风险评估机制，让更多群众共享改革发展成果。要大力发展社会主义民主政治，支持人大、政府、政协依法履行职责，调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，坚持走军民融合式发展道路，巩固军政军民团结和谐的生动局面。
    张宝顺最后强调，必须以良好的精神状态，确保“十一五”圆满收官，确保“十二五”良好开局。一要坚持与时俱进，进一步解放思想。增强市场意识，遵循经济规律，高起点确立发展目标，高水平谋划发展举措，努力做到观念上先人一步、体制上优人一筹、发展上快人一拍。二要坚持学习为先，进一步提高领导科学发展能力。密切跟踪形势发展变化，顺应发展潮流，自觉按规律办事，不断增强科学决策能力、统筹兼顾能力和应对复杂局面能力。三要坚持求真务实，进一步加强作风建设。牢固树立科学发展观和正确政绩观，察实情、讲实话、出实招、办实事，敢于负责、狠抓落实，努力做出经得起实践、历史和人民检验的实绩。四要坚持团结奋进，进一步优化政治生态。要树立正确的用人导向，培育精诚合作的团队精神，营造清廉公正的社会风气，努力营造更加公平公正的政务环境和法制环境。五要坚持向沈浩同志学习，进一步深化创先争优活动。按照中央要求，深入学习沈浩事迹，大力弘扬沈浩精神，不断加强基层党组织建设，激励全省党员干部团结拼搏、真抓实干，不断取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际成效。
    王三运指出，“十二五”是我省经济总量跨上万亿元台阶之后新的发展时期，是推进全面转型、加速崛起、兴皖富民重大战略部署的关键时期。我们必须适应时代新要求，把握发展新趋势，肩负起加快发展和加快转型双重使命。当前，我省既面临后金融危机时期转型发展的机遇，也面临多种有利条件叠加效应提供的跨越发展机遇。把握好双重机遇和双重使命，是我们谋划“十二五”发展的前提。发展不足、发展不优仍是安徽最大的省情，持续较快、又好又快的发展信念任何时候都不能动摇。 “十一五”时期的持续较快发展，为未来五年提供了高位增长的平台、持续增长的空间和加快增长的后劲。在国家区域发展总体战略推进中，安徽的优势和地位更加凸显，在后金融危机时期产业转移中，安徽近水楼台之利进一步扩大。把握住这个“黄金五年”，安徽的实力量级就能再登一个新台阶，安徽的区域地位就能再上一个新位次。我们一定要与时俱进，奋发有为，准确把握安徽发展的阶段性特征，充分认识“十二五”发展的重大使命，科学确定五年发展的目标定位、战略取向和重点任务，确保拿出一个把握规律性、体现时代性、富有创造性、务实管用的规划蓝本，努力让“十二五”在安徽发展历程中立起一个新的重要里程碑。
    王三运强调，谋划未来五年的发展，必须立足新的历史起点，抓住事关安徽经济社会发展全局的重大问题，在战略导向上科学把握。要坚持以科学发展观为指导，把中央精神与安徽实际紧密结合起来，紧紧围绕“加快发展、加快转型”两大战略性任务，在增强发展动力、拓展发展空间、培育发展优势、提升发展水平上取得新的进展。要高度重视工业化和城镇化的“双轮驱动”，把加快新型工业化和新型城镇化作为加快发展、加快转型的战略牵引，尤其要突破城镇化相对滞后的矛盾，拓展扩大内需的空间和持续发展的空间，带动区域协调发展和城乡协调发展。要高度重视经济发展新生力量的培育，把培育壮大经济发展新生力量，作为增强发展后劲、转变发展方式、构筑发展优势的关键之举，作为安徽跻身中国经济新的增长梯队、展示在全国区域发展中应有作为的重要举措，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，进一步激发创业活力。要高度重视大开放的引领作用，坚持内资外资并重，招商引资与招研引智并举，外贸外经并行，扩大开放领域，拓宽开放路径，优化开放环境。要高度重视创新推动发展，坚持围绕发展抓创新、立足开放抓创新、着眼机制抓创新，走出一条创新驱动、内生增长的科学发展路子。要高度重视民生优先，切实把改善民生作为经济社会发展的重要取向和经济发展的自觉追求，把人民群众幸福指数的提高作为“十二五”发展的第一目标。
    王三运强调，要谋深、谋实“十二五”发展重点工作，突出抓好合芜蚌自主创新综合试验区建设、皖江城市带承接产业转移示范区建设和加快皖北地区振兴等重大战略部署的推进。合芜蚌自主创新综合试验区建设要在培育战略性新兴产业上聚焦，在整合创新资源上突破，努力出更多科技、产业、人才和改革成果。要全面完成皖江城市带承接产业转移示范区建设任务，坚持以承接产业转移为核心，切实把好招商引资和项目准入关口，强化园区载体建设，重点推动先进制造业和现代服务业发展，着眼打造现代化新城。要进一步夯实皖北农业发展的基础，优化农业布局，改善农业结构，紧紧抓住产业扩张、项目建设、园区共建和劳动力培训，加快实现工业突破，着力增强内生发展的动力，持续强化政策扶持，全面加快皖北振兴步伐。

    信息来源：安徽日报