新一轮机构改革中，铜陵县单独设置社会保障局，作为全县主管社会保障工作的县政府工作部门，将原劳动和社会保障局的社会保障职责、民政局的社会救助职责和卫生局的新型农村合作医疗管理职责整合划入社会保障局。构建“大社会保障”体系，也是作为全省大社会保障机构综合设置在铜陵县进行的试点，自2010年3月开始，经过职能调整整合、资产和人员编制划转等组建工作，铜陵县社会保障局独立运转半年多以来，运行效果良好，改革思路和方向得到各方面的充分肯定。

一是大保障格局得到认同。新的社会保障局成立半年来，机构整合基本到位，各项工作进展有序。从外界反应情况看，得到了社会上下的认同，普遍认为将社会保障职能划归一个部门管理，更能方便服务对象，也有利于社会保障事业的长远发展，是机构改革值得借鉴的模式。

二是机构设置更趋合理。随着城乡统筹发展战略的实施和城乡一体化进程的快速推进，城乡居民医疗保险统一管理势在必行。将新农合和城镇居民医疗保险整合到一个部门，不仅实现了城乡居民医疗保险的统一管理，而且为城乡居民医疗保险政策的统一奠定了基础。同时方便了县合医办、医保中心在信息系统建设、定点医疗机构管理等方面的交流，相互取长补短，对预防和减少医疗保险基金流失大有益处。

三是有利于信息资源共享。根据政策规定，可以通过社会救助资金为A、B类城乡低保对象全额缴纳医疗保险费，为C类城乡低保对象部分缴纳医疗保险费。机构改革前，城乡低保对象参保需要民政、卫生、残联、社会保障四个部门协同配合，现在这项工作只要低保中心、医保中心、合医办进行内部信息交流即可办妥。同时形成了为城乡低保对象参保、救助、就诊费用报销一站式服务模式，极大地方便了救助对象。（铜陵县编办黎丽）