巢湖市编办把强化机构编制的日常管理,作为巩固机构改革成果,控制机构膨胀和人员无序增长,减少财政支出,提高行政效能的主要手段,较好发挥了在人员管理中的“总闸门”作用。
一是严格控制总量。无论是政府机构改革,还是日常调整中,市编办始终坚持“从严、从紧”的原则,尽量减少增量。市政府机构改革后,仍有富余行政编制没有分解。
二是注重动态调整。根据职责情况核定机构和编制,实现机构和编制有增有减。如市人事局、劳动局合并后减少机关内设机构1个,减少所属事业单位1个;市政府部门“三定”时,市编办在适当减少市经信委、文广新局、药监局等部门行政编制的同时,相应增加了市住建委、市规划局、市纪委等部门的行政编制。
三是推动前置审批。市编办“三定”规定,明确了“负责全市机关、参照公务员管理事业单位、市级事业单位招录(聘)机构编制审核及调配中有关机构编制使用的前置审核工作”等职责。居巢区编委出台了机关、事业单位人员调动暂行规定,明确逆向调动原则上须经编办前置审核用编计划。(巢湖市编办)