2010年,宣州区编办坚持以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进依法行政、建设法制政府、构建和谐社会为目标,以贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》为主要内容,以抓好队伍建设、提高工作人员依法行政水平为主线,大力加强制度建设,促进依法行政,为我区经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献,呈现诸多亮点:
一、完成政府机构改革,有效推进政府职能转变
我区政府机构改革于今年3月底启动, 7月底全面完成。改革后,宣州区政府工作部门及直属事业单位的工作职责调整事项达76项,其中:取消职责7项、调整职责13项、部门下放职责1项、新增职责17项、加强职责38项。通过这轮改革,政府职能得到了有效转变,有限的行政资源得到了较好地整合与利用,政府服务于地方经济社会发展的职能明显增强,部门强化的工作职责得到有效地落实,部门之间的职责关系进一步理顺。此外,根据我办要求,区政府各工作部门及直属事业单位合理进行了行政审批机构设置,归并整合各部门行政审批职能,有效提高了行政效能。
二、健全行政执法工作制度,规范行政执法行为
为认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,提高行政执法水平,我办在认真贯彻落实我区依法行政工作会议精神的基础上,结合我办实际,建立健全了《宣州区编办首问责任制度》、《宣州区编办办事公开制度》等一系列制度规定,并注重抓好落实。如:在政务公开制度落实上,能够将执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等都进行上墙公布,既方便了群众,又保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。同时,为加强行政执法监督,规范行政执法行为,我办聘请了11名机构编制特邀监督员对我区机构编制工作进行监督。
三、加强规范性文件审查,确保行政行为合法
为了认真落实《宣州区行政规范性文件定期清理和实施效果评估暂行规定》要求,切实维护规范性文件的严肃性和权威性,我办对两年来拟定的规范性文件进行了清理审查并报区政府法制办备案,确保行政行为合法。
四、积极开展法制宣传,营造依法行政氛围
法制宣传教育是建设法制政府、推进实施依法治国基本方略的一项基础性工作。为此,我办紧紧围绕《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《安徽省行政机构设置和编制管理规定》、《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》等法律法规,开展多种形式的普法宣传学习活动,取得了明显效果。一是及时开通网站进行法制宣传,今年我办及时开通了宣州机构编制网,借助网站进行普法宣传;二是用手机短信开展法制宣传;三是借助机构编制特邀监督员进行法制宣传;四是于2010年12月举办机构编制业务培训班,对机构编制相关重点政策法规予以全面宣传、重点讲解,增强宣传的实效性。