安徽省机构编制委员会办公室
● 【领导讲话】
省长王三运强调加快推行机构编制实名制管理
● 【他山之石】
黄山市关于开展机构编制实名制管理的实施意见
● 【市县动态】
马鞍山市按时完成乡镇机构编制实名制信息采集工作长丰县编办认真开展机构编制实名制管理工作
● 【领导讲话】
省长王三运强调加快推行
机构编制实名制管理
省委副书记、省长、省编委主任王三运在今年全省机构编制工作会议上的重要讲话中，就机构编制实名制管理工作提出明确要求。
王三运省长强调，今年尤其要加快推行机构编制实名制管理，从根本上改变机构编制部门只管编制审批不管编制使用、只管编制数量不管实有人数的状况，努力实现机构设置与审批的机构相一致、实有人员与审批的编制和领导职数相对应的目标。
● 【他山之石】
黄山市关于开展机构编制
实名制管理的实施意见
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字〔2007〕2号）、中共中央组织部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》（中央编办发〔2009〕39号）精神，为贯彻落实中央编办、省编办的工作部署，加快推进我市机构编制实名制管理工作，提高我市机构编制管理信息化水平，现就推进机构编制实名制管理提出如下实施意见：
一、充分认识实行编制实名制管理的重要性和必要性
实行机构编制实名制管理，是党中央、国务院和省委、省政府的明确要求，是执行机构编制法律法规，依法行政的重要保障，是机构编制管理工作的重大创新，是管好管住机构编制的重要途径。机构编制实名制是确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实行人员与批准使用的编制和领导职数相对应的管理制度，它改变了过去机构编制管理部门只管编制审批不管编制使用、只管静态的编制数不管动态的实有人数的状况。有利于进一步规范机关事业单位编制管理，有效解决擅自设立机构、超编进人、混编混岗、超职数配备领导干部、吃“空饷”等突出问题；有利于机构编制跟踪管理、巩固机构改革成果，防止机构编制和人员膨胀反弹；有利于机构编制动态调控机制，实现机构有设有撤，编制有增有减，人员有进有出的动态调整；有利于提高工作效率，降低行政成本，减轻财政负担，促进经济和社会协调发展。各区县、市直各部门（单位）必须充分认识推行机构编制实名制管理的重要性和必要性，进一步增强责任感，加快工作进度，认真落实实名制管理的各项要求，切实把机构编制实名制管理工作抓紧抓好抓实。
二、实施范围和对象
全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和群众团体的行政机构编制和在编人员。
全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和群众团体直属和部门所属的事业单位的机构编制和在编人员。
三、具体工作安排
市级机构编制实名制管理由市机构编制部门具体负责组织实施并对区县进行指导和监督，区县机构编制实名制管理由区县机构编制部门具体负责组织实施。按照全面推进、分步实施、逐步完善的原则，全市推进机构编制实名制工作从2010年12月开始，用5个月时间，分四个阶段进行：
第一阶段：成立组织，制定方案（2010年12月）
一是市、区县编办结合实际，均要成立实名制领导小组，制定实施方案。
二是根据省统一部署，市直于
三是各区县于
第二阶段：建立市、区县直数据库（2011年1月至2011年3月）
市、区县直结合机构编制年终统计和信息平台工作，全面开展实名制工作，统一使用《安徽省机构编制实名制软件系统》（网络版），建立市、区县直机关和事业单位机构编制和实有人员信息数据库，完成相关信息数据的采集、审核、录入、上报工作。市直各事业单位要认真填报《市直事业单位机构编制实名制管理人员信息数据采集表》（见附件2），盖章后连同电子表格于
第三阶段：数据审核汇总（2011年4月）
完成市、县（区）、乡三级机构编制和实有人员的信息数据汇总、审核工作，建立全市统一的机构编制和实有人员信息数据库，以便汇总报省。
第四阶段：总结验收（2011年5月）
各区县编办、市直各主管部门在推进机构实名制管理过程中，及时发现新情况，研究新问题，改进管理，完善制度，各区县于
四、加强领导，确保机构编制实名制管理工作顺利实施
（一）加强领导，严肃纪律。机构编制实名制管理工作，涉及面广，政策性强。各区县和市直各单位要高度重视，统一思想，严肃纪律，主要领导要新自抓，派专人负责，周密部署，精心组织实施。市编办将建立实名制信息数据采集进展情况周报制度，并在市编办网站上及时通报全市有关情况。
（二）规范管理，完善台帐。要以推行机构编制实名制管理为契机，对机构设置、编制核定和实有人员配备情况进行一次认真清理，完善机构编制台帐，严格执行进人审核，严禁超编进人。采取积极有效措施，切实解决超编、混编问题，清理清退违反规定配备的工作人员。要与贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》紧密结合，根据政务公开的要求，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，经机构编制部门审核确认后，可通过有效形式及时向本单位工作人员公开，并创造条件逐步向社会公开，接受监督。
（三）协调配合，齐抓共管。机构编制、组织、财政、人力资源和社会保障部门要加强协调配合，共同做好工作。各机关、事业单位确需补充人员的，机构编制部门须先对编制情况进行审核，只有在机构编制部门核准的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费。各部门（单位）在推行机构编制实名制管理的各项具体工作中，要严格执行有关法规及政策规定，认真研究解决实施过程中出现的新情况新问题，确保机构编制实名制管理工作顺利实施，建立实名制管理长效机制。
● 【市县动态】
马鞍山市按时完成乡镇机构编制
实名制信息采集工作
马鞍山市推进机构编制实名制管理工作取得阶段性成果，截至
一是领导重视。市编委领导就实名制工作专门作出批示，要求市编办认真落实全省机构编制实名制电视电视会议精神和要求，按时按质完成各项任务。市、县区编办主要领导亲自负责，将实名制工作列为当前工作重点，配备办公设备，落实专人，集中时间和精力开展机构编制实名制工作。二是认识到位。通过召开会议、下发文件等多种形式，提高各级各部门对机构编制实行实名制管理重要性的认识，为实名制推进营造了良好的工作氛围。三是措施得力。针对此次工作时间紧、任务重、要求高特点，市编办将工作进行分解，确定阶段性目标任务。县、区编办将每日工作进展情况及时与市编办沟通，发现问题及时解决，形成上下联动。为使信息采集录入做到应录尽录，不重不混不漏，各单位上报信息采集表实行三级联审，即经办人、单位负责人签字和编制部门共同审核后由编办统一录入，做到口径一致，确保机构编制实名制信息数据的准确性、完整性和真实性。
长丰县编办认真开展机构编制
实名制管理工作
为规范机构编制实名制管理，提高编制信息化工作水平，长丰县编办积极行动，扎实推进机构编制实名制管理各项工作。
一是积极部署，周密安排。全省机构编制实名制管理软件培训班后，长丰县编办及时举办机构编制实名制管理业务培训会，学习了省市关于实名制编制管理相关政策法规，对推进实名制管理工作提出了具体要求。会议要求，县直各单位要按照县编办印发的关于实名制管理的文件要求，认真做好摸底调查工作，在规定时间内报送实名制相关数据。
二是统一标尺，严格把关。长丰县编办坚持以编制单为准，认真做好机构编制实名制的信息数据采集工作，在工作中注意处理好编制与人员、岗位与编制、单位经费渠道与个人经费渠道、乡管与县管、编内人员与分流人员、自聘人员与编外聘用的关系。
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