洪晓建指出，“十一五”时期，全市机构编制部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革，取得了明显成效。特别在推进产业转移示范区、旅游休闲度假区、滨江滨湖新城区建设，开展文化体制和基层医药卫生体制重大改革等领域，积极跟进、主动服务，发挥了机构编制工作的基础和先导作用，为产业示范区、滨湖新城区、旅游度假区、城市大建设等重大战略的实施提供了有效的组织和人才支撑，表现出很强的政治意识和大局意识。
洪晓建指出，“十二五”时期，是我市全面转型、加速崛起、富民强市的重要时期，也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，各级机构编制部门要进一步提高认识、强化责任、主动作为，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，把机构编制工作放在全市经济社会发展大局中思考和谋划，不断提升机构编制工作科学化、规范化、制度化水平，为全市经济社会又好又快发展提供有力的体制机制保障。一要在事关巢湖发展大局的战略谋划上下功夫。要在探索建立适应经济强镇发展要求的行政管理体制、事业单位布局调整、建立适应“三区”建设需要的管理体制和运行机制等方面开展研究，提出有质量、有分量的建议，为市委、市政府决策提供参考。二要在创新编制管理的方式上下功夫。在中央明确提出各级行政编制总额、政法专项编制总盘子不再突破和省编办提出推行大科室制、清理3人科的大背景下，机构编制的供给更加紧张，但需求却有增无减，要做好“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的文章。不要一味地只想增设机构、增加编制，要向改革创新要编制、向科学管理要编制、向整合存量要编制、向提高效率要编制。三要在改进编制管理的方法上下功夫。面对机构编制管理工作中的困难和问题，不是积极地去探索解决，而是被动地回避，或者简单地盲从，这都是不可取的。要继续坚持把机构编制管理规定执行情况纳入政府目标考核的好做法，要靠加强管理、加大协调、加快改革的结合，要靠有力约束、有效激励、有益指导的结合，要靠事前审批、事中监管、事后监督的结合，妥善地解决各种问题。要主动加强同组织、人社、财政等部门的信息沟通，拓宽配合领域，进一步完善协调配合机制。四要在推动长效制度的完善上下功夫。要以建立机构编制实名制管理平台为契机，建立并推行机构编制实名制管理制度，从根本上改变机构编制部门只管编制审批不管编制使用、只管编制数量不管实有人数的状况。今后，机关事业单位增加人员，都要事先向机构编制部门提出用编申请，经机构编制部门审核后方可增加人员，并纳入实名制管理。未纳入实名制管理的人员，有关部门不能核定工资标准、办理社会保险、拨付人员经费。要强化机构编制监督检查，加大对机构编制违纪违规行为的查处力度，切实维护机构编制纪律的严肃性。
会上，市编办主任姚小虎回顾总结2010年全市机构编制工作，安排部署了2011年六项重点任务。一是以“三区突破”为中心，主动服务市委、市政府重大战略。重点是在“一区两园”框架下，研究提出“半汤园区”和“二坝园区”的组织架构、职能配置、运行模式，建立示范区公共服务体系；整合各级各类园区的管理资源；提供滨江滨湖新城区和休闲旅游度假区建设需要的体制机制保障和人力支撑。二是以政府职能转变为核心，继续深化行政管理体制改革。重点是减少政府对微观经济活动的干预；把公共服务资源更多向社会领域倾斜；开展强化各级政府社会管理、综合执法、应急管理、公共安全职能等前瞻性研究。三是以差别化管理为方向，不断深化乡镇机构改革。重点是研究优化完善农村社会利益协调机制、矛盾疏导机制、突发事件应急机制；开展经济发达镇体制改革工作，加快推进高沟镇工业化、城镇化、现代化；研究如何真正实现农业技术进村入户，促进政府主导、社会广泛参与的农业技术推广体系的建立和完善。四是以增强公共服务能力为目标，分类推进事业单位改革。重点是是对保留的事业单位要规范机构编制，开展以“定职责任务、定供给形式、定人员编制、定机构设置”等为主要内容的“九定”工作；研究城市公用事业单位管养分离的办法；开展市属事业单位绩效评估试点。五是以管理创新为抓手，切实管住用好机构编制。重点是加快事业单位改革、加大事业单位布局调整，腾笼换鸟，满足重点领域、关键岗位机构编制需求；全面完成市县乡机构编制和人员信息数据库的录入和审核工作，拟定机构编制实名制管理办法，进一步完善单位用编审核方式。六是强化自身建设。重点是围绕三强化三提高，开展“调查研究推进年”活动，抓好以实名制管理为核心的管理制度，以编委议事规则和编办工作规则为核心的议事制度，以及以机关管理为内容的工作制度的建设和完善
市编办副主任裴晓含会上就加快推进全市机构编制实名制管理工作进行了部署。（巢湖市编办）
