如何创新社会管理模式，以良好的管理服务促进区域经济协调发展，一直是包河区委、区政府深深思考的问题。早在2009年，包河区就以包公街道为试点单位，从体制上突破，探索建立了街道综治工作中心，由此搭建起一个信息共享、工作联动，集平安创建、维护稳定、矛盾调处、治安防范为一体的社会管理平台，取得了显著成效。

作为合肥老城区的包公街道，辖区内既有万达广场等大型城市综合体，又有工大西村、九华山路等亟待改造的棚户区和城中村，此外，还集聚了龙虾街、歌厅、酒吧、迪吧等众多的休闲娱乐场所等。流动人口多，人口结构复杂，既是该区社会管理工作的一大特点，更是一大难点。包河区在充分借鉴、吸收先进地区经验的基础上，立足包公街道实际，因地制宜，按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，有机整合街道综治、信访、民政、工会、团工委、公安等资源，设立了街道综治工作中心。中心负责人由街道行政一把手担任，成员由街道相关科室负责人构成。

包公街道综治工作中心成立后，针对辖区内社会管理的特点，不断创新工作机制、健全工作制度。中心逐步完善了组织领导制度、联席会议制度、矛盾纠纷排查制度等多项制度，制定了综治中心统一受理、统一分流，中心主任统一联调、统一处置，中心常务副主任统一分配人财物、统一跟踪问效的“六统一”工作方法，明晰了纠纷化解机制、联防机制、联治机制、联创机制、联调机制五项工作流程，确保整个综治中心运转规范有序。

有了规范的工作平台，包公街道整合资源的深度和广度大大拓展，“一个拳头”发力，极大地提高了行政效率。以往街道很多科室在工作性质上都与矛盾纠纷调处直接相连，责任难以界定。如今，围绕中心的总体目标任务，大家都成了“中心人”、“一家人”，心往一处想，劲往一处使，所有工作都聚焦到矛盾纠纷化解上，所有努力都集中到维护社会稳定上，社会管理工作收到了良好的效果。去年7月，街道综治、公安、工商等部门密切配合、集中行动，一举将辖区内33家赌博型游戏机和无证照电子游戏经营场所全部取缔。2010年，包公街道综治工作中心共调处化解矛盾纠纷126起，办结率达到100%,为构建和谐街道、营造良好的经济社会发展环境，作出了积极的贡献。（包河区编办）