编者按
随着文化领域改革的逐步深入，我国出版、发行、影视制作等领域转企改制任务基本完成，国有文艺院团和非时政类报刊社转企改制，已经提到了改革的重要议程上来，成为当前文化体制改革的“两大难点”。为推进国有文艺院团改革，本报特开设“国有文艺院团调研行”专栏，介绍各地先行改革的文艺院团在财税、土地、人员安置、优秀剧目创作、开拓市场等方面进行的宝贵经验，探讨如何通过改革，把演艺业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好、体制机制建设好，让文艺院团更有生机和活力。
艺术家怎么能成为企业员工？政府要给国有文艺院团“断粮”、“断奶”了？巨额改革成本“钱从哪里来，人又往哪里去”？转企后文艺院团怎样到市场上找饭吃？转制以后如何才能有发展……
尽管各个院团的改革方案不尽相同，但“事转企”引发的阵痛和改革的思想转变却是一样的。八年来，国有文艺院团体制改革经历了由试点先行、稳步推进到攻坚克难、全面推进的过程，截至2010年底，全国有461家国有文艺院团已经完成或正在转企改制。出人，出戏，出效益，改革为演艺市场带来一派繁荣景象。
从“试验田”到“百花园”
这是一个不懈探索的历史过程，也是一个破除体制坚冰的时代：2003年，文化体制改革试点工作启动；2008年12月，中央领导同志指出，国有文艺院团体制改革虽然取得了重大进展，但从总体看，还处于“盆景”和“试验田”阶段，社会各界热切希望加大力度、加快进度，努力形成“百花园”和“丰收田”。
两年多来，各级党委、政府认真贯彻中央部署，将国有文艺院团体制改革摆上重要工作日程，矢志推动。
——“一定要从体制的藩篱中走出来”。2009年，中宣部、文化部明确了改革的“路线图”与“时间表”，强调转企改制是院团改革的中心环节，改革进入攻坚阶段；2011年，在“十二五”规划的开局之年，国有文艺院团体制改革工作全面铺开。
——在安徽，省委、省政府将院团改革列为“一把手工程”，高度重视，周密部署，出台系列政策为改革“保驾护航”；
——在辽宁，省委、省政府坚决贯彻中央提出的“可核查、不可逆”的改革要求，推动国有文艺院团真转、真改，为全国提供了“不留壳、不借壳、不造新壳”的彻底改革的范本；
——在天津，市委、市政府采取有力措施，在全国率先实施“一团一场一所”政策，确保每个重点院团都有固定的演出场所，解决改革发展的后顾之忧；
……
从辽沈大地到江南水乡，从东海之滨到西部边陲，国有文艺院团体制改革迅速铺开。2009年有69家国有院团转企改制， 2010年新增340家，近两年转制院团的数量为过去六年总和的八倍。
一批龙头演艺企业迅速成长——
136家国有文艺院团通过资源整合，兼并重组为46家演艺集团公司。其中，北京、江苏、辽宁等省级集团公司11家，沈阳、太原、西安等省会和地市集团公司35家。
一批文艺新秀脱颖而出——
江苏演艺集团有限公司为优秀青年京剧演员李洁量身打造了5台大戏，让17岁的青年昆曲演员单雯当上了主角。天津市杂技艺术有限公司积极培养杂技后备人才，其中2007级新学员已开设单项节目15个，新秀不断涌现。
一批优秀作品登上舞台——
《1699•桃花扇》、《梦回长安》、《时空之旅》……这些兼具思想性、艺术性和观赏性的文艺作品深受群众喜爱，这些优秀剧目都来自于转制院团。
一份份成绩单出色而显眼——
中国东方演艺集团公司成立后次年，演出收入比上年增长了318%，经营收入同比增长219%，员工收入同比增长近三倍；辽宁省营口市艺术剧院有限责任公司挂牌后，4个月的演出收入就比改革前全年总收入还要多110%。
春色满园争奇艳。我们欣喜地看到，国有文艺院团作为文化体制改革中最特殊、最复杂也最艰巨的领域，已呈现全新气象，改革全面推开的态势已经形成。
思想的嬗变是改革的最大成果
很多人至今还记得江苏昆剧院“事转企”引发的巨大震动。“昆曲是联合国认定的世界文化遗产，昆曲和从事昆曲的艺术家应得到国家重点保护，怎么能到市场上找饭吃？”不少人提出质疑。
和江苏昆剧院一样，几乎所有的转制院团都经历过这种迷惘和困惑，并在不断探索和耕耘中找到了正确答案。
——进入市场后，优秀文化能得到保护和传承吗？
江苏昆剧院转企改制后，新版昆剧《1699•桃花扇》一炮打响，在全国巡回演出，备受年轻人的追捧，一场戏将昆曲变成了一座“流动的博物馆”。
目前，全国已完成转企改制的戏曲院团达192家，其中44家为国家级非物质文化遗产保护单位，均呈现出良好发展势头。事实证明，将文化单位“养”起来，不如让其面向市场，以开发促保护，以生产促传承。
——进入市场后，人民群众的演艺需求如何得到满足？
“面向市场才知道群众缺什么，才知道该给他们什么。”转制后扎根农村的河北大厂评剧歌舞团对这句话作了很好的注解。他们针对农村市场，将一场场大戏送到农民家门口。团里收入节节攀升，乡亲们说：“大厂评剧歌舞团的戏我们爱看，花多少钱都值得！”
市场最能反映需求，文化对接市场，人们的选择多了，其多样化、多层次、多方面的演艺需求能得到更好的满足。
——进入市场后，会不会降低艺术水准？还能不能出艺术精品？
北京儿童艺术剧院转制后，走出了“排练为评奖”的怪圈，将更多的精力花在节目的编排创新上，更多地揣摩“观众喜欢看什么样的节目”。转制前，北京儿艺两年出一部新戏，转制后，从《迷宫》、《魔山》到《福娃》，六年创排了十多部原创大戏，既有票房又获大奖。
从宋戏文、元杂剧到明清传奇，再到梅、尚、程、荀，经典传世之作，绝大多数都诞生在演出市场中。历史和现实表明，金杯银杯不如观众的口碑，不接受市场检验，就很难获得群众的认可，就很难真正提升艺术水准。
改革两大瓶颈如何突破
不少院团在转制前经营管理不善，“入不敷出”、“资不抵债”，为此，很多人担心：政府今后是不是要对国有文艺院团“断粮”、“断奶”了？巨额改革成本谁来支付？“钱从哪里来，人往哪里去”这两个核心难题依然是改革中最重要和最受关注的问题。
确保院团转企改制后原有事业经费继续拨付，并通过文化产业发展资金等予以资金支持。在安徽，从2009年开始，政府每年安排2000万元专项资金，重点解决省属国有文艺院团设施更新、剧目创作、人才培养等问题；省直院团演出场次补贴经费由200万元增长到700万元。
鼓励各地采取多种方式为转企改制院团搭建融资平台，完善演艺产业投融资体系。云南省新成立的云南文化产业投资控股集团有限责任公司，注册资金达11.2亿元，为云南省国有文艺院团发展提供了良好的融资平台。
“未来会怎样发展？舞蹈演员的艺术生命比较短，如果跳不动了会不会被淘汰，以后的生活有没有保障？”对未来发展的担心，萦绕在很多转制院团员工心头。
按企业办法参加社会保险，同时积极做好社会保障政策衔接。安徽芜湖艺术剧院有限公司为166名演职员工办理提前退休手续，为转制员工购买补充养老保险，解决退休后的待遇差别，最大程度地减少“事转企”带来的心理震荡。
“现在不光是想走的人不走了，以前已经走了的人比如成方圆、
保障合法利益，给人发展机会，共同分享改革成果。“人往哪里去”的难题也迎刃而解。
信息来源：光明日报
