土地瓶颈是多年来制约安徽宁国加快发展的突出问题，2011年，安徽省委、省政府确定宁国市为统筹城乡土地使用制度综合改革试点市，宁国市抓住这一有利时机，以统筹城乡发展为重要突破口，确保今年要实现“三个目标”、突出“三项重点工作”。“三个目标”，即要确保今年用地指标紧张情况得到有效缓解；确保“全国国土资源节约集约模范县(市)”争创成功；确保农村土地产权制度改革有实质性突破。“三项重点工作”，即要大力推进土地综合整治、低丘缓坡地利用和土地节约集约利用；迅速启动示范项目建设，加快项目建设进度，争取早日见效；尽快启动土地交易市场的挂牌、运营，搭建城乡统一的土地交易平台。

为了对统筹城乡土地使用制度综合改革试点工作提供政策保障和依据，6月初，宁国市直各相关单位拟定了相关配套政策及制度，经专家认真讨论、会议反复研究，历时2个多月时间，继8月15日出台了改革纲领性文件《关于推进农村土地产权制度改革的实施意见》之后，8月22日，又相继出台了《关于印发宁国市农村土地股份合作社管理办法(试行)的通知》、《关于印发宁国市农村集体经营性建设用地使用管理办法(试行)的通知》、《关于印发宁国市农村集体建设用地使用权招标拍卖挂牌出让办法(试行)的通知》、《关于印发宁国市农村土地产权制度改革中土地确权登记有关问题处理意见的通知》4个改革相关配套政策，这为宁国市加快推进统筹城乡土地使用制度综合改革试点工作奠定了坚实的基础。为使统筹城乡土地使用制度综合改革试点顺利进行，搭建城乡统一的土地交易平台，宁国市大胆改革，先改先试，同时遵循机构编制管理相关规定，并为此撤销了宁国市国土资产管理中心，设置了宁国市城乡土地交易中心，划转配备了人员，确保了此项前瞻性改革试点工作的圆满完成。（宁国市编办　王立明）