合肥市“十一五”机构编制工作

在战略谋划中改革创新  在制度建设中强化管理

为科学发展全面转型加速崛起富民强市作出新贡献

近年来，合肥市委市政府按照党中央国务院和省委省政府相关决策部署，把机构编制工作放在全市经济社会发展全局中去谋划，使之围绕中心、服务大局，主动服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革，为合肥跨越赶超提供了强有力的体制机制保障。

围绕事关建设与发展的重点领域，合肥市进行了招投标体制、投融资体制、城市管理体制、行政审批制度、财政管理体制等一系列重大改革；实施公务员大规模跨部门交流轮岗，并实现法制化、制度化、常态化；在去年实施的政府机构改革中，首次面向社会实施开门“三定”工作。同时，积极探索人防、民防和应急管理“三办合一”的全新管理模式，实现农业经济技术监督的一体化综合管理，试行“大社区”制等。

在事业单位改革领域，合肥市完成市属118家生产经营性事业单位改制转企；制定出台公益类事业单位职工分流工作实施意见；先后实施两轮事业单位机构编制清理整顿；在市直事业单位实行了“用人总量控制、动态管理，减人销编、全员聘用、老人老办法、新人新制度”的用人机制，其中市属学校推行“占编不入编、同岗同酬”；在公益类文化事业单位改革中引入竞争和激励机制等，进一步激发了生机与活力。

　　合肥市不断创新管理手段，持续提升服务水平：在全省提前一个半月完成机构编制实名制相关工作，建立了市、县区、乡镇三级网络；将机构编制管理纳入政府目标考核，建立“一年一巡查、一年一评估、一年一报告”制度和县区编办主任例会、市直有关部门机构编制工作例会制度等，制定出台市编委会工作规则、市直机关事业单位补充工作人员程序和机构编制工作创先争优“双百分”考核办法，试行事业单位网上年检登记，形成一套目标明确、运行规范的制度体系和管理机制。

　 “十一五”以来，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，通过全市上下的不懈努力，合肥经济社会发展进入了跨越赶超、加速崛起的新阶段。同时，市委市政府从“以人为本、执政为民”的高度，主动适应社会主义市场经济的要求，着力建设法制型、服务型、效能型、责任型政府，全市机构编制工作成果丰硕。围绕合肥改革发展，全市机构编制部门立足合肥实际，紧跟发展步伐，坚持与时俱进，紧扣大局，勇于改革，敢于创新，善于协调，圆满地完成市委市政府交办的各项任务，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

当前，合肥已经踏上了“十二五”发展的新征程，正在加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的目标阔步前进。这为机构编制工作构筑了崭新的平台，提供了更为广阔的空间。市机构编制部门将在深化行政管理体制改革上当好“规划师”，在加强机构编制管理上当好“精算师”，在改革创新上下功夫、出成效，更加注重在战略谋划中改革创新，在制度建设中强化管理，不断提升机构编制工作水平，为科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市作出新的更大贡献。（合肥市编办）