南陵县委、县政府历年来对机构编制工作十分重视,牢固树立“编制就是法规”的意识,坚持从严控制、规范管理的原则,使机构编制工作步入了规范化、制度化和科学化管理轨道。近几年来,我县通过深化乡镇机构改革、事业单位改革、县政府机构改革等一系列改革措施,转变了政府职能,创新了体制机制,实现了机构编制管理的良性循环,跨入全省机构编制工作的先进行列。
南陵县曾是全省农村综合改革试点县,乡镇机构改革成效显著。新华社2010年6月16日发表了《安徽乡镇机构改革:从“管理”到“服务”的华丽转身》,重点介绍南陵县乡镇机构改革的做法。2011年3月,向上级编办推荐了《狠抓重点环节 打造公共服务平台——南陵县构建为民服务全程代理网络的主要做法》和《安徽省南陵县:推进乡镇机构改革实招频频》,作为乡镇机构改革的典型经验,进行推介。南陵县许镇镇的扩权强镇工作也受到上级的推介。
南陵县事业单位改革起步较早,从2007年底至2010年底,用3年时间完成了事业单位分类及事业单位资产资金、职能人员清理和社保体系等一系列改革。事业单位在编在职人员全部办理了参保手续,离退休人员养老金全部进入社保,实现社会化发放。事业单位的“三定”工作全面完成。同时还全面开展了全县机关事业单位在编不在岗人员清理工作。
2010年以来,南陵县全面开展了县政府机构改革工作,完成了机构改革的评估总结,并组织实施了“回头看”和“三定”执行情况的监督检查工作。在全市率先开展了行政审批“两个集中”改革试点工作,在县农委和县城建委试行了“大科室”、“扁平化”改革,取得了阶段性成果。为了切实巩固了县政府机构改革成果,开展了县政府部门中层干部社会测评活动,127名中层干部接受社会测评。《人民日报》
南陵县严格按照机构编制管理的政策和文件精神,从严控制县镇编制,从未出现过超编现象,并将机构编制管理列入县委县政府对各镇和县直单位年度目标考核管理内容。建立健全了机构编制管理的工作规则、工作制度、监督检查制度和日常管理制度,还实行了机构编制特邀监督员制度。在全市率先制定了《南陵县机关事业单位申报进人计划和人员调动管理办法》,解决了编制工作和人事管理工作中“交叉扯皮”现象,体现了机构编制工作的龙头作用。
南陵县编办十分重视队伍自身建设。现有工作人员6名,其中大专以上学历5人,人员配备较齐,队伍素质较高。自2010年3月单独设置以来,主动作为,扎实工作,业绩突出,在2010年全县年度目标考核中荣获优秀单位,受到县委县政府的嘉奖,使机构编制工作在全县真正做到了有声有色、有为有位。
今年以来,南陵县编办各项工作顺利推进,不折不扣地完成上级布置的工作任务。严格按照省市编办规定的时间节点和工作程序开展机构编制实名制管理工作,顺利完成了实名制网络建设,现已接入省电子政务专网。事业单位登记管理工作全面达标,按时按质组织事业单位年检工作,实现了事业单位网上登记管理,建立了规范的档案库。顺利完成了政务和公益中文域名注册工作。此外,县委、县政府还将全省机构编制系统开展的“三强化、三提高”活动纳入对县编办的目标考核内容。
南陵县编办将以全省2010-2011年机构编制奖励考核为契机,认真总结近年来机构编制工作,发现工作中存在的不足,加以改进和提高,促进全县机构编制工作上一个新台阶。(南陵县编办王雪平)