一是准确把握乡镇政府职能定位，做好乡镇机构设置工作和人员编制调整核定工作。按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，将乡镇政府的主要职能调整到创造发展环境，加强社会管理，搞好公共服务，促进稳定和谐上来。全区19个乡镇经过区划调整，整合为14个。乡镇机关统一设置3个内设机构：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室。

我区按照乡镇的地域面积、人口规模和人均财政收入三项指标测算，在按照大、中、小三类乡镇定编的基础上，先后两次对乡镇党政机关的人员编制进行调整，将人员编制向经济发达镇和城关镇倾斜。

二是优化省扩权强镇试点镇汤口镇、耿城镇内部机构设置。经调研和广泛征求意见，分别印发了《汤口镇扩权强镇机构设置方案》和《耿城镇扩权强镇机构设置方案》，明确机构职责。通过实行竞争上岗和双向选择，优化两镇内部机构人力资源配置，采取公开报名、资格审查、笔试、面试、群众测评、领导测评、组织考察等竞争上岗措施选拔机关内设机构和为民服务中心负责人，通过双向选择确定内设机构工作人员。及时下放区直部门行政管理职权51项，其中：行政审批、许可事项28项，其他行政执法事项16项，公共服务与管理事项7项。

三是积极开展经济发达镇改革试点工作。对税收在2000万元以上的太平湖镇和甘棠镇，比照扩权强镇试点工作的做法，优化了两镇党政机构设置。在太平湖镇的机构设置中，将太平湖镇与太平湖风景区管理委员会合署办公，实行“两套机构、一套决策班子和一套内设机构”的管理体制。进一步精简了领导职数和内设机构，避免了同一区域内的机构职能重复、交叉。

扩权强镇和经济发达镇改革试点工作的开展，提高了行政效能，创新了运作机制，赋予了试点镇一定的行政管理权限和执法权限，进一步提升了试点镇社会管理和公共服务的能力。(黄山区编办)