邓海建
海口一家无软件企业资质证书、无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，屡次中标政府采购项目。海口市政府采购中心主任蔡东海接受采访时称屡次中标为商业机密，当记者质疑时表示“要将记者关在会议室监控起来。”（
有关政府采购背后猫腻的故事或段子，基本是公众都能想见的逻辑：一是李代桃僵，将采购权当作私人物品投怀送抱，拿返点吃回扣；二是暗度陈仓，将个人需求搭上政府采购的顺风车，吃喝玩乐财政埋单。但碍于《政府采购法》剑悬颈上，个个做起来不是欲说还休就是小心翼翼，难得有海口市政府采购中心这般“实诚”：坦荡荡爱上空壳公司不说，还给采购过程戴上“商业机密”的帽子，并威胁要将记者“关起来监控”。
这架势，摆明了是要给时下纷纷扰扰的政府采购乱局提供一个典型的靶子。一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标；今年5月，它又神奇地击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目。如果说“潜规则”起码还要摆出一副百毒不侵的精致“妆容”，像如此千年老妖的登场姿态，早就将外部监督视若无物了。
政府采购上的闹剧近年来并不少见，“只买贵的不买对的”早就不是江湖传闻。尽管《政府采购法》之后，国家先后还颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》等一系列规章制度，但在涉及政府采购的各个行当中，还是形成了一个由专家、代理机构、公关公司等组成的招投标利益链，这是一个以财政系统为纽带的利益衍生体。忌惮一点的，暗箱操作；胆儿肥一点的，直来直往。
如果没有公共监督，政府采购这个“蛋糕”很容易滋生灰色利益链条：一者，在自由竞标中，买卖双方的地位事实不等，买家既是支付者，又是卖家的直接管理者，因此即便企业在竞标中吃了大亏，惧怕得罪政府也很少会选择打官司维权，也就无法引起监管部门的警觉；二者，公共产品很容易成为没有守护人的“唐僧肉”。如果此时监管不给力，权力者就会以个人私利的形式介入其间，从而主导资源分配。
眼下的问题是，监管程序有了、监督法令也有了，甚至公共意识也在勃兴，但采购还是在箱子里进行。政府采购在这里，阳光还在那里——打通二者之间的区隔，关键是公权有无刮骨疗伤的勇气，将早该置于阳光下的采购环节真正兑现在阳光里——最起码，要将躲在阳光背后的政府采购猫腻痛打个落花流水。
信息来源：新华网
