今年以来，我县机构编制管理按照“控制增量、盘活存量、优化结构、服务发展”的要求，针对新设事业单位用编紧张，采取四项措施盘活内存、实施动态管理，较好地适应了我县经济社会发展对编制资源的需求。

一、结合机构编制实名制管理和事业单位清理规范工作，对全县事业单位特别是财政预算事业单位进行全面摸底调查，重点了解事业单位的职责范围、工作运行、核定编制、在编人数、空（超）编数、借出（入）人数等，掌握编制核定与职责履行是否匹配、在用编进人上是否科学，为合理调整编制打下基础。

二、书面向县委、县政府、县编委主要领导详细汇报创新编制管理的意义、作用，外地的成熟做法以及我县在新形势下做好用编管理工作面临的困难，并提出相关建议，赢得了领导的理解和支持。

三、建议召开县编委会议专题研究事业单位特别是全额预算事业单位编制管理事宜，形成了增编、调编的具体意见。增编的基本原则是：职能弱化的，不予增编；有借出人员的，不予增编；新设财拨事业单位编制核定尽可能在本系统同类型事业单位中调剂。调剂不了的，再从外系统考虑或从紧掌握。调编的基本原则是：1、单位职能弱化的，编制予以核减；2、多年空编不用的，编制予以核减；抽编后不影响正常工作的，编制予以核减；4、抽编后，适当留出增人空间。

四、为保证调编工作平稳进行，会后及时向有关部门反馈了会议精神，耐心听取他们的意见及不同想法。对能拿出政策依据（如新增职能尚未履行等）、提出正当理由的单位，暂不抽编；否则，按县编委会议调编意见执行。

截止目前，我县新设公益性事业单位10个，核定编制的58％都是从全额预算事业单位中调剂的，既节约了行政成本，又有效解决了新设机构编制紧缺的难题。（灵璧县编办）