为进一步深化基层医药卫生体制改革，促进基层医药卫生机构管理体制和运行机制转变，桐城市编办认真贯彻落实中央、省和安庆市有关深化基层医药卫生体制改革的精神和要求，精心调研，及时研究解决基层医药卫生体制改革工作涉及的管理体制、职责配置和机构编制问题，为加快推进基层医改工作提供了强有力的机构编制保障。

一、积极做好基层医药卫生管理体制改革的调研工作。桐城市编办深入全市15个镇（街道）、社区卫生院进行了专题调研，核实机构人员编制情况，全面掌握镇（街道）、社区卫生院的机构设置、人员编制、在编在岗情况、服务区域人口数量、经济运行及收入来源情况等现状，为合理设置镇（街道）、社区卫生院编制提供科学依据。

二、严格执行文件，科学核定编制，合理设置机构 。 按照“安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见”（皖政[2010]66号）文件精神，桐城市编办严格执行一个镇设一个中心卫生院，一个街道设一个社区卫生服务中心的制度，着力强化镇级卫生院对辖区内医药卫生机构的管理和指导功能，对所属行政村卫生室实行一体化管理；在人员编制上，严格按照辖区内户籍人口1‰实行总量控制。

三、加强协作交流，形成部门联动机制。市编办积极做好与卫生、财政、人社等部门的沟通交流工作，加强部门配合，形成部门联动机制，对改革中出现的问题，及时碰头研究相应的解决办法和措施，确保改革工作的顺利进行。

经过此次基层医药体制改革，桐城市所有卫生院和社区卫生服务机构，从29个降为19个，所有人员通过考试、考核和公示等程序竞聘上岗。已竞聘上岗641人，分流19人，清理清退63人。基层卫生机构管理体制和运行机制改革取得了阶段性成果，各项公共卫生服务和医药服务能力得到明显增强，运行效率明显提高。（桐城市编办）