考察组听取嘉兴市编办介绍,还实地考察了开展法人治理结构的单位嘉兴市第三中学等。陈晓淮和考察组的同志一致认为,嘉兴市事业单位改革起步早,工作亮点多,推进力度大,实际效果好,学习收获大。嘉兴市2002年12就全面启动了事业单位改革,2004年底全面完成了事业单位分类工作,到2006年底全面完成了事业单位转企改制工作。2007年7月,按照“政事分开、政资分开、管办分离”的原则选择了市南湖高级中学、市第一医院和市少体校等3家市属公益类事业单位开展了以构建学习考察事业单位法人治理结构为重点、构筑现代事业运行体系为基本内容的现代事业制度试点工作,经过试点运行,目前法人治理结构已经推广到15家事业单位。
嘉兴市推行事业单位法人治理结构工作主要突出“三权制衡”和“三级责任”。“三权制衡”是指各试点单位通过搭建理事会决策、行政班子执行、监事会监督的法人治理结构,规范了权利运行实现了决策、执行、监督相互制衡。“三级责任”是指对事业单位的管理界定了政府、业务主管部门、事业单位法人的责任,明析了相应的职责范围。陈晓淮强调,我们要学习嘉兴市的先进经验,结合我省实际,尽快出台《安徽省建立事业单位法人治理结构试点工作指导意见》,并抓好试点工作。
(登记管理处 曹宝於)