绩溪县临溪镇是古徽州名镇之一,2006年被确定为省社会主义新农村建设试点镇并荣获全省态环境优美乡镇。2009年6月被省委、省政府列入全省首批“扩权强镇”试点乡镇。为深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,绩溪县委、县政府出台了《关于推进扩权强镇试点工作的实施方案》,以推进工业化、城镇化、现代化为核心目标,以规划为龙头、产业为支撑,按照“责权利相一致”的原则,因地制宜,分步实施,推进行政和财政管理体制改革,强化试点镇公共服务和管理职能,增强试点镇经济社会发展活力。为实现“强镇”目标,临溪镇用好用活“扩权强镇”各项政策,真抓实干,初见成效。
一是设立了“一站式”服务机制,提高办事效率。为理清扩权后的各项审批权限,进一步优化审批手续,临溪镇从招商、项目立项、环评、规划设计、报建、土地报批到项目落地建设均由便民(项目)服务中心全程办理。
二是优化机构设置,创新公共服务管理新机制。临溪镇成立了规划建设管理分局和城市执法分局。整合镇域内司法、民政、城管、卫生、计生等各方面资源,对镇容村貌、违章建筑、殡改、计生日常执法管理等工作,实行属地管理、综合管理。并适时高配干部,为扩权强镇试点工作提供了精兵强将。
三是按照县委“充分授权、权责统一”的原则,强化了镇级管理职能。明确了试点镇报县级以上投资主管部门审批、核准或备案的项目,由我镇政府办理预审,县投资主管部门“见文行文”,予以转报;对行政许可事项,简化审批手续,实行“见章盖章”制度。同时按照发展优先、区别对待原则,根据试点镇职能范围扩大、集镇建设任务加重的实际,扩大镇级财政自主权。
四是紧密结合“三区一廊”发展战略,研究确定了“以临溪旅游商品集散地为中心的集镇区,以孔灵、雄路为中心的工业集中区,分别以登源河、大源河为主线的生态旅游带”的“两区两带”镇域经济发展模式,突出临溪区域优势,实现镇域生态农业、特色工业、商贸旅游产业经济统筹协调发展。
日前,国家发改委公布了第三批全国发展改革试点城镇名单,其中安徽省19个城镇获批,绩溪县临溪镇名列其中。
( 绩溪县编办 胡澄清 )