为着力构建有利于科学发展的体制机制，充分发挥目标管理考核的导向和激励作用，加快宣州区新型工业化、城镇化和区域一体化发展的进程，实现“解放思想、转型发展、率先崛起、富民强区”的目标，近日，宣州区出台了《宣州区2012年度目标管理考核奖惩办法》，对乡镇、街道实行差异化年度目标管理考核新机制，优化考核体系，改进考核办法，切实加强和改进目标管理考核工作。

依据差异标准，科学分类分组。根据乡镇、街道的区位优势、资源优势、产业特色和城市建设的需要，将2个街道委托市经济技术开发区管委会管理，对24个乡镇、街道分三类进行考核。将经济发展水平较高的狸桥、孙埠、水东和水阳等4个扩权强镇试点镇定为扩权强镇类；将工作重心侧重于城市建设发展的鳌峰、济川、澄江、西林、敬亭山和双桥等6个街道和城市近郊的向阳镇定为城市服务类；将传统农业和特色农业水平较高，旅游资源较为丰富的古泉、五星、朱桥、养贤、沈村、洪林、溪口、新田、周王、杨柳、黄渡、文昌和寒亭等13个乡镇定为综合发展类。针对这三类乡镇、街道分别设置了体现差异性的考核指标，实行百分制考核，有效增强了目标管理考核的针对性。

优化细分指标，合理设置权重。对乡镇、街道考核指标在完善经济发展、社会事业和党政工作考核指标的基础上，新增经济发展方式转变、资源与环境保护及城市建设与管理等考核指标。三类乡镇、街道在具体考核项目分值权重的设置上各有侧重。扩权强镇类重点发展工业经济，突出财政、招商引资、投资、规模企业等考核，以做大做强工业，增强全区综合实力为主要工作重心；城市服务类突出城市建设与管理、商服业发展、征地拆迁、社区建设与规范化管理等考核，以推进城市化建设、加快市区一体化进程为主要工作重心;综合发展类注重资源与环境保护、经济发展方式转变的考核，兼顾工业和农业同步发展，突出生态、效益农业和该区特色，以做大做强该区特色农业和效益农业，推进农业产业化建设，打造宣州区特色农产品精品和特色旅游为主要工作任务。

改进奖惩办法，注重结果运用。加大奖励力度。对在乡镇、街道年度综合目标管理考核中获一、二、三等奖的乡镇、街道分别给予奖金奖励，由区委区政府颁发奖牌和奖金；强化目标考核结果的运用。对获年度综合目标管理考核一、二、三等奖的乡镇、街道党政主要领导，公务员年度考核在“优秀”等次评定上，优先考虑。同时，对计划生育、社会管理综合治理、安全生产、党风廉政建设等4项责任目标实行“一票否决”，对未能完成年度招商引资和民生工程目标任务的乡镇、街道，不得评为目标管理先进单位。对综合目标管理考核得分居每类末位的乡镇、街道，其党政主要领导要在全区大会上作表态发言。目标管理考核得分连续两年居每类末位的乡镇、街道，由区委组织对其领导班子成员进行诫勉谈话。

“差别化”考核使宣州区各乡镇、街道重新审视优势，明确发展方向和路径，激发了基层干部群众创业敬业、创新进取的活力，乡镇、街道之间形成了你追我赶的良好工作氛围，充分发挥了目标管理考核工作机制在全面贯彻落实科学发展、转型发展中的积极导向作用。（宣州区编办  孙磊）