淮南市编办积极创新机构编制管理方法，主动探索服务教育发展最佳方式，“五个增强”破解我市教育事业“超编缺员”困局。

一是适度下放编制管理权限，增强积极性。在市管或区管学校之间教师相互流动方面，严格控制编制总量的同时，取消审批，实行备案，充分尊重教育部门的意见。

二是积极争取教育编制资源，增强主动性。2009年以来，多次与省编办积极沟通，并获得省里支持，按核编标准的上限为我市核定编制，其中196名专门用于引进急需、紧缺专业人才。

三是全面调整全市教育布局，增强效率性。积极为市、区教育布局调整服务，撤并农村小学23所，将教育编制划拨到亟需编制学校，实现教育机构编制随整体布局调整而及时变更。

四是服务市教育发展战略，增强服务性。为配合市教育发展规划，促进淮南二中在山南新区发展和扩建，从教育机动编制中划拨出50名编制，用于扩招补充新教师。

五是将更多编制用于偏远地区，增强倾斜性。针对各区教职工编制结构性超编，偏远地区学校教师进不去、留不住的问题，采取“先进后出”的办法，为教职工超编的区属学校，拨出部分编制专门用于偏远地区学校招录新教师，仅2011年各区招录了172名，今年继续与省编办积极协商，争取扩大招录比例。（淮南市编办方曙光）