含山县城新区
“全力实施‘城市美丽花园、农民幸福家园、投资兴业乐园、休闲度假游园’四大工程，全面实现含山县经济社会又好又快发展,把含山建设成人民安居乐业的福地”，含山县委书记孙军近日在给来访的记者介绍县域经济、社会发展等有关情况时如是说。
行政区划：调出发展新机遇
含山县人文历史悠久，距今有1380多年历史。地理位置优越。距南京、马鞍山、合肥、芜湖等市区均在100公里之内，拥有“一县望四市”的区位优势。水陆交通便捷，淮南铁路、合芜高速、合宁路、合裕路穿境而过，裕溪河、牛屯河、滁河等5条河流直通长江。2011年8月，根据国务院的批复，安徽撤销地级巢湖市，含山划归马鞍山市管辖，含山县迎来了新的发展机遇期。
含山县委书记孙军说，含山县抢抓全域融入马鞍山这个历史性机遇，主动融入，找准区域分工定位，科学规划，力争把含山打造成马鞍山副城区和皖江示范区综合配套服务区。为此，县委、县政府创新工作机制，成立了五大建设指挥部，在空间布局上开辟了城区、园区、景区三大主战场，明确了阶段性发展目标。在城区建设方面，立足区位优势，打造集技能培训、商务休闲、研发会展、公共服务于一体的皖江城市带综合配套服务区；在园区建设方面，创新招商引资方式，因地建园，加快园区建设，围绕“三区一体、产城融合、长短结合”，建成集工业园区、现代农业示范区、新型社区于一体的新型园区；在景区建设方面，深入宣传推介，加快深度开发，整体推进昭关温泉、褒禅山、凌家滩三大旅游片区开发建设。为进一步突出了产业特色，全县着力建设皖江装备制造业配套基地、华东优质农副产品基地、长三角休闲旅游度假目的地、全省职业技能教育实训基地四大基地。同时也健全了推进机制，成立了高速道口经济园区、昭关褒禅山旅游度假区、凌家滩文化园区、滨河新区、运漕古镇开发五大指挥部。全县经济社会发展总体呈现出蓄势待发、扬帆竞发的旺盛生机和巨大潜力。
著名的褒禅山华阳洞景区
据介绍，目前含山县正在大力实施“百亿投资、百大项目、百团大战”行动。针对影响和制约发展的瓶颈因素，含山县创新举措，努力构建充满活力的土地、资金、人才等各项新机制。一是创新土地节约集约利用机制。加大先行复垦置换建设用地、城乡建设用地增减挂钩、闲置土地清理等力度，争取单独选址建设项目指标，全年力争投放土地5000亩。二是创新投融资管理机制。坚持市场化、企业化运作，按照“融得来、成本低，用得好、效益高”的要求，坚持争取上资、招商引资、激活民资、扩大融资“四资并举”，扩大投融资渠道，全年力争向上争取资金4亿元，引导金融机构新增贷款8亿元，带动社会投资突破100亿元。三是创新干部人事管理机制。按照“身份不变、聘任上岗、绩效考核、以岗定酬、流动认可”的原则，抽调人员专门抓区域规划、融资、招商、建设，集中力量，强力推进。
经济发展：吹响大干“集结号”
在含城西区采访点，记者一行在户外的一排工程项目展板前，听取了县发改委负责人介绍城建设施以及部分规划。
采访团一行在听取县发改委负责人介绍含城西区规划项目。（马祥平摄）
含城西区定位为综合配套服务区，集汽车服务、建材家居、会展、职教、商服、休闲等功能于一体，重点开发项目有城市综合体、国际汽配城、建材家居广场、皖江农机（资）产品交易展销中心、马鞍山滨江职业技术学院等。其中国际汽配城规划面积300亩，建筑面积约23万平方米，总投资10亿元。主要功能涵盖汽摩及配件交易、二手车交易、特种车辆车辆交易、汽车物流区、汽车金融服务等，项目建成后，可实现年销售额超10亿元、税收超亿元。皖江农机（资）产品交易展销中心规划面积270亩，由安徽省国贸控股集团投资5亿元兴建。该项目是综合农业机械、农用汽车和专用汽车三大领域销售模式，集农机销售、展销、培训、维修为一体的农业机械产品专业大市场。中心建成后，通过定期举办区域级展销会，发展会展经济，最终形成300家商户和厂家规模，年交易额可达20亿元。马鞍山滨江职业技术学院是台湾顾氏教育集团在大陆投资的第三所高职院校，也是安徽省第五所民办职业高校。
参观含山经济开发区制冷配件生产基地。（马祥平 摄）
围绕打造“生态园林城市”和马鞍山副城区的目标，含山县近年来累计安排政府性投资20多亿元，进行了多条道路和绿化景观等基础设施建设，含城城区面积由2005年的不足5平方公里，扩展至11平方公里，城市人口达10万人，并连续两届荣获“全省创建文明县城工作先进县”。
在含山经济开发区，记者一行参观了制冷配件生产基地，几座高大的工业厂房正在拔地而起。家电产业是安徽“十二五”重点发展的主导产业。据介绍，为抢抓机遇，含山县在2011年将制冷配件产业作为主导产业培育，加大产业招商力度，形成了一定的产业基础。目前已有投资10亿元的上海海立年产15万吨的压缩机配件项目、投资2.4亿元的诸暨斯贝达空压机配件及空调焊管项目落户区内；投资1.5亿元的宁波朗迪空调叶轮项目和投资1200万美元的台湾昌荣电机项目已签订投资协议，今年也全面动工；正在洽谈的8个制冷产业项目也有望于明年上半年签约落户，力争在2013年实现制冷配件企业达20家以上。
参观安徽大平油脂公司。该企业油脂年生产能力已达50万吨，主产的米糠油、油茶籽油、玉米油等特色油品已达9大系列，在国内市场享有较高的知名度，“大平牌”菜籽油是“中国名牌产品”。（马祥平 摄）
含山经济开发区2010年7月被批准为省级开发区（筹建），总规划面积18平方公里，分为“一区两园”。目前，正在建设的东区已建成4平方公里，入园企业近50家，有央企、国企、知名非公企业和一批成长性好的民营企业。园区先后引进了山东盛大科技集团、重啤集团、上海海立集团、中国电子集团等国内知名企业落户开发区，逐步形成了建材及新材料、机械制造、食品酿造、轻工纺织、电子电器等产业。含山经济开发区已成为全县承接产业转移的核心区。
2012年已成为含山“项目建设年”，众多重大项目建设正蓬勃开展，全县吹响大干“集结号”。时不我待，只争朝夕。全县上下全力以赴、全心投入“围攻”项目，形成了以“效率最高、效益最大、效果最好”为标准，凝心聚力推进项目、争分夺秒落实项目、快马加鞭建设项目的良好氛围。
图为安徽运漕酒厂车间。安徽运漕酒厂坐落在具有千年历史的运漕古镇上，企业拥有现代的白酒生产线、先进的实验室和化验室，具有年产白酒3万吨的生产能力和1万吨散酒库容处理设备，是安徽皖中沿江一带最大的酿酒厂家，属国家大型二级企业。
和谐民生：“五安”工程暖民心
含山县林头镇青山敬老院座落在苍山山麓。该敬老院占地面积40亩，其中林木面积20亩，房屋建筑面积1800平方米，主体工程总造价150万元，房屋8幢共60间，配有餐厅、活动室、医务室、浴室、值班室等，居室座北朝南，通风采光良好，目前共有78位老人居住在这里。在林头镇青山敬老院，记者见证了农村孤寡、五保老人的幸福生活。
图为安徽青花坊瓷业股份公司的工人正在生产线上操作。该公司主要产品有中西餐具、茶具、咖啡具、礼品艺术瓷等五大系列近千个品种，公司注册了“吴楚青花、徽瓷”等商标，取得了自营出口和输美认证资格。（马祥平 摄）
走入敬老院，首先映入眼帘的是一排排崭新、整齐的房舍和宽大的走廊上，或坐或立、喜笑颜开的老人们。他们有的交谈，有的在下棋，有的看书，有的对着记者的镜头微笑示意。院内绿草如茵，环境优美，堪称是老人生活的生态园林型居所。
据县民政局的有关人士介绍，5年多来间，含山县共投入近2000万元，全县现有20所敬老院,床位1847张，集中供养五保老人达1410人,分散供养1948人。今年全县民生工程将不断完善实施“五安”工程。
图为林头镇青山敬老院的老人们正在走廊上下棋。（马祥平 摄）
一是在农村低保“安心”工程上，坚持抓制度强管理，不断提高农村低保水平。保障标准由去年的1400元/人提高到3480元/人，并由分档定额保障调整为分类施保、差额补助。二是在农村五保供养“安老”工程上，坚持抓基础强提升，逐步提高供养水平。根据省民生工程要求，分散供养和集中供养的五保户保障标准分别提高到每人每年1540元和3200元，按季度打卡发放。第二季度共计发放五保供养金和临时价格生活补贴416.17万元。今年计划把分散供养和集中供养标准再次提高，分别提高到每人2500元和3500元。三是在城乡困难群众医疗救治“安康”工程上，坚持抓共性强个性，不断完善医疗救助工作体系。简化办事程序，扩大救助范围，提高救助标准和救助比例，取消农村五保、城乡低保对象的救助门槛和病种限制，实现困难群众医疗救助工作“一站式”服务。今年拟提高救助水平，最高标准提高到2万元。四是在农村五保供养机构建设“安居”工程上，坚持建、管、住同步加强，全面提升保障困难群体的能力。全县20所敬老院1847张床位，入住率达76%，集中供养率达到42%。今年还将对2个敬老院进行改扩建，分别新增床位80张，目前已开工，预计年底集中供养率将达到50%以上。五是在社会（儿童）福利中心建设“安孤”工程上，坚持抓项目求落实，为民政事业发展注入新活力。新建的社会（儿童）福利中心占地12.37亩，建筑面积3000平方米，设有70张床位，2011年底完成主体建设任务。目前已经竣工，三层已封顶，正进行内部装修和设施购置。进一步建立健全社会福利服务体系，建设设施较完备、功能较齐全的县级社会（儿童）福利中心。
敬老院里今年90岁的黄光治老人正在看书。（马祥平摄）
近年来，含山县大力实施民生工程，财政资金分配向民生领域倾斜力度逐年增大，建成了一大批惠民工程，全县教育、文化、住房、医疗卫生等各项事业长足发展，民生项目由2007年的21项增加到2010、2011年的33项，民生工程累计投入资金超过12.5亿元，全县45万城乡居民从中受益，受益面达100%。
旅游开发：文化和旅游“联姻”
闻名于世的凌家滩遗址位于含山县铜闸镇凌家滩村，是长江下游巢湖流域迄今发现面积最大、保存最完整的新石器时代晚期的聚落遗址。该遗址的发现被评为1998年度全国考古十大新发现，也被列为上世纪中国100处考古遗址大发现之一。采访团一行在
凌家滩遗址展示厅用详细的图片资料展示了遗址发掘的历史以及出土的大量文物。该遗址自1985年被发现以来，历经五次考古发掘，发现了祭坛1座、红烧土遗迹1处、古井1口、墓葬68座，出土了文物2000多件，其中包括玉龙、玉龟、玉版、玉鹰、玉人等玉器多达1100余件。其出土文物造型新颖、工艺高超、内涵丰富、数量繁多令人叹为观止。据导游员介绍，凌家滩遗址与辽宁的牛河梁、浙江的良渚文化并列为中国三大古玉文化中心。遗址出土文物所透视出的历史信息证明，5000多年前的凌家滩先民们已拥有深厚的文化底蕴，极高的文明程度和强大繁荣的宗教文化及权力中心，在中国史前文明中占有特殊的重要地位，从而确立了长江流域同是中华文明的重要发祥地。
参观凌家滩遗址展示厅。（马祥平 摄）
据含山县文物管理部门介绍，凌家滩遗址已成功进入申报世界文化遗产预备名单。根据国家文物局批准的《凌家滩遗址保护规划》，含山将用3年时间按照“安徽一流、全国知名”的要求，建立一个面积约2平方公里的凌家滩文化村。在凌家滩文化村建设和村民搬迁的过程中，同步建立凌家滩遗址考古公园，并在此基础上建立凌家滩文化产业创意园，以提升含山县文化产业发展品质。
含山山清水秀、生态良好，旅游景点众多，是全省第二批生态建设示范县。除凌家滩遗址外，还有褒禅山、太湖山2个
县委书记孙军在谈及全县景区建设时说，含山县旅游规划突出文化产业和旅游资源相结合。以凌家滩遗址为核心，凌家滩文化产业创意园建成后将凌家滩文化的“古色”，太湖山宗教文化、生态资源和运漕古镇水乡文化等“特色”结合起来，建立以凌家滩为中心、运漕古镇为依托、太湖山森林公园及运漕水乡为衬托和点缀的，修身养性、探古赏今的文化旅游区。
据悉，含山县围绕凌家滩、古昭关、褒禅山等特色文化，今年将策划举办一系列文化旅游创意活动。拟于7月初举办褒禅山励志登山节，主题为“无限风光在险远”，围绕游记文化、伍子胥闯关创业文化创意一台晚会，举办中国游记文化发展研讨、《游褒禅山记》读后感青少年演讲比赛等，并拟于9月份举办中国凌家滩古遗址玉文化研讨会，届时将邀请国外及两岸三地有关专家学者参加，重点围绕凌家滩文化历史地位和价值、文化旅游开发等开展讨论和研究，进一步宣传有“中华远古文明曙光”之称的凌家滩遗址，打造一个集探古赏今、休闲旅游、三产服务于一体的文化创意园。（马祥平）
信息来源：新华网安徽频道
