为进一步加强行政、事业单位编制使用及实名制管理，科学合理地配置有限的编制资源，建立健全机构编制与组织、人社、财政等部门的相互协调约束机制，使机构编制管理更好地服务本地经济社会发展大局，近日，旌德县经县编委会研究，并报县委常委会同意，出台了《关于加强行政事业单位编制和人员管理的若干意见》。

《若干意见》分为编制使用原则、编制使用程序、编制使用纪律三个部分。强调了该县各行政、事业单位在编制空缺的前提下，坚持编制使用审批先行，编制使用数量与质量并重的原则，保持编制适度空余，注重用编进人质量，优化人员结构，分年度梯次补充人员。

《若干意见》重点对各类型编制使用和人员流动做了细致的规定，强调县编委主要领导“一支笔”审批的原则。对人员调动，特别是逆向调动的，坚持实行实行公开选调；规范人员借调行为，各单位（特别是关键岗位、涉密岗位）原则上不得借用工作人员，特殊情况需要借用工作人员，应向县编办专题行文，由县编办报县编委主要领导，同意后履行相关借用手续，借用期满后逾期不回到原单位，人社、编制、财政部门停止审核、发放工资，有效杜绝变相调动现象。

《若干意见》强调了编制使用纪律，要求各单位要严格按照中央纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》精神，自觉遵守机构编制纪律，认真履行编制使用审批程序，确保各行政机关、事业单位按规用编、按需进人，确保行政机关、事业单位新进人员质量、队伍结构合理。（旌德县编办  周文艺）