宣州区自2007年深化乡镇机构改革以来，除4个扩权强镇试点乡镇的机构设置及其职能配置进行了调整外，其余未作大的调整，与现行农村经济社会发展的需求逐步呈现出诸多不相适应之处。根据省、市编办“121”活动部署及重点调研课题安排，并结合区委、区政府2012年度目标管理体系有关分类考核的精神，为进一步探索乡镇差别化管理新路子，推动我区乡镇管理体制创新，区编办于5月22日至25日赴8个乡镇开展了差别化管理专项调研。

精心选择调研对象。乡镇差别化管理的目的就在于更好地适应新时期农村经济社会发展的客观需求，其要求就是要区别不同类型的乡镇，从功能定位、机构设置、编制配置、目标管理考评体系等全方位差别化对待。我办根据乡镇的区位、资源、产业特色和城市建设等差异，精心选择有代表性的调研对象。如扩权强镇类的有水阳镇、狸桥镇；城市规划区内的乡镇有古泉镇、向阳镇；新兴乡镇有向阳镇、洪林镇、杨柳镇；纯农业乡镇有朱桥乡；纯山区乡镇有溪口镇。

科学确定调研内容。一是乡镇政府工作职能界定与现行经济社会发展需求有哪些不相适宜的地方；二是区与乡镇之间还有哪些“权责”不匹配、不对等的管理体制和运行机制问题；三是现行乡镇政府内设行政、事业单位机构运行情况、存在的问题及合理化建议；四是目前行政、事业编制配备在日常工作运行中存在的具体问题；五是差别化管理的具体表现以及科学合理化的意见与建议。

细心倾听乡镇意见。调研组每到一个乡镇，都要认真倾听乡镇党委书记、镇长、分管领导及从事机构编制工作人员的意见，针对调研内容仔细询问，多方交流，全方位收集来自基层的声音。

认真撰写调研报告。调研结束后，调研组立即召开碰头会，整理调研材料，拟制调研报告题纲，明确专人撰写起草，并将通过座谈、外出学习考察等方式，展开深入的调研，力争在乡镇差别化管理上形成一份有分量的调研报告，供区委、区政府领导决策参考。（宣州区编办强光华）