皖编办机党〔2012〕15号
各处：
经研究，现将《省编办效能建设整改方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
省编办效能建设整改方案
为进一步加强机关效能建设，根据2011年省直机关效能建设考核反馈需加强和改进的工作，我办认真总结研究，结合工作实际，制定以下整改方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕省委省政府重大战略部署和机构编制工作任务，以改进机关作风、创新管理方式、加强制度建设、认真履行职责为重点，以创先争优、“121”活动和“核心价值体系践行年”活动为载体，提高认识，强化措施，狠抓落实，务求实效，不断提高机关效能建设工作水平，为机构编制事业科学发展提供更加有力的保障。
二、主要内容
针对效能建设考核反馈情况，突出抓好以下两个方面的整改：
（一）推进效能建设向机关处室延伸方面。
1．着力提高思想认识。组织学习传达效能建设有关重要会议和重要文件精神，牢固树立加强机关效能建设必须从处室抓起、必须从自身做起的观念，进一步使效能意识深入人心，成为各个处室及全体工作人员的自觉行动。
2．强化核心职能的履行。重新确定履行核心职能处室，强化责任、强化执行。与机关“三基建设”（基本制度、基础资料和基本能力建设）结合起来，规范权力运行机制，增强主动服务意识，按照高效率、高质量、高水平的工作要求，把责任明确到人，目标分解到处，任务落实到岗。
3．严格执行八项制度。建立健全处室内部管理各项规章制度，特别是把离岗告示制、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等效能建设八项制度落实到处室，做到以制度管人，以制度管事，以制度管权，不断提高服务的规范性、工作的有效性。
4．充分发挥保障中心功能。围绕省委省政府中心工作和全年机构编制目标任务，规范和优化业务流程，创新便民服务措施，提高办事效率。建立明查暗访的长效机制，加大督促检查力度，针对督查发现的问题，采取切实有效措施加以改进提高。
（二）转变作风、优化服务方面。
1．加强调查研究，深入基层一线。主动融入全省经济社会发展大局，紧密围绕省委省政府的重大战略部署、重点改革问题和管理创新业务，积极深入基层、深入一线，进行调查研究。把调查研究作为知民心、解实情的重要手段，在调查研究中发现问题、解决矛盾、推进创新。
2．继续深入开展“领导班子大走访，亲民服务在基层”活动。下半年，组织开展“四走进、面对面”活动，即：走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象，面对面地听取意见呼声，帮助排忧解难，力求做到带着问题、带着服务走下去，装着答案、载着成果走回来。认真做好我办第五批选派干部到村任职工作。
3．建立联系服务基层群众长效机制。按照“常态化、制度化”的要求，及时总结结对共建等有效做法，探索建立机关干部直接联系群众、服务群众、引导群众的具体制度，逐步探索多种形式多种渠道联系服务群众的方式方法，进一步转变机关作风、增进群众感情、密切党群干群关系。
三、有关要求
加强机关效能建设是推进科学发展、加速安徽崛起的迫切要求，是机关加强自身建设、提升工作水平的内在需要。落实整改措施，是加强机关效能建设的有效抓手。
（一）强化领导责任。各处主要负责人是处室效能建设第一责任人，要亲自抓、负总责，切实按照整改方案的内容和要求，细化分解任务，明确界定责任，确保整改措施的落实。形成领导小组统一领导、办效能办组织协调、各处各司其职、全员积极参与的整改工作格局。
（二）精心组织实施。各处要提高认识，高度重视，精心组织，狠抓落实。要突出效能建设的重点部位、重点环节，把工作着力点放在查摆问题、改进提高上，坚持边整边改，保证整改活动抓出成效。
（三）严格督促检查。加强对整改措施落实的督促检查，采取不定期抽查、暗访，及时通报整改落实情况，切实加大机关效能建设的推进力度。通过召开座谈会、问卷调查等形式，征求服务对象、社会各界对整改结果的意见。
