为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实落实省委关于在全省集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的部署和要求，结合省编办活动方案和政府处党支部工作实际，制定本活动实施意见。

一、总体目标

主题教育实践活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会以及张宝顺书记在全省主题教育实践活动动员大会上的重要讲话精神，切实提高党员干部应对“四种考验”、防范“四种危险”能力，不断提升机关党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力达到提升党性修养、提高队伍素质、增强服务意识、促进各项工作的目标，切实增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力深化改革、加强管理、创新体制机制，推动机构编制事业科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

主题教育实践活动要坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，坚持学习为先，正面教育为主，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色，认真解决党支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力实现“服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升”。

（一）加强思想建设，进一步坚定理想信念。

通过学习教育和“121”活动开展，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人的精神家园，着力提高党员干部保持先进和纯洁的自觉性，进一步提升党性修养，增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识，始终与党中央保持高度一致，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾。加强干部在线学习和其他专项学习培训，将思想政治学习贯穿于日常工作中，升华理想信念，增强工作的系统性、预见性、创造性。

（二）加强作风建设，进一步提升服务意识。

开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发党员履行权利义务的主动性。围绕社会管理创新、经济发展方式转变、机构编制动态管理、部门职责分工协调等重点、热点问题，深入基层、深入群众、深入服务对象开展深层次调查研究，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。着力解决党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

（三）加强组织建设，进一步发挥堡垒作用。

按照主题教育实践活动的要求，由党员领导干部带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员保持纯洁。把主题教育实践活动的重点放在工作实践上，帮助服务对象和基层单位排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现，使党支部的战斗堡垒作用更加凸显，党员的先锋模范作用更加突出。着力解决党支部凝聚力、创造力、战斗力不强等问题，把党支部打造成为坚强的战斗堡垒。

（四）加强制度建设，进一步完善制度体系。

不断加强制度建设，狠抓制度的贯彻落实，进一步贯彻党的路线方针政策，树立科学发展观和正确政绩观，提高推动机构编制部门服务科学发展、促进社会和谐的能力，努力为经济社会又好又快发展提供体制机制保障。完善并落实岗位责任制等相关制度，做到以制度管人，以制度理事。着力解决党组织联系群众、服务群众制度不健全，特别是党内制度落实不力等问题，不断提高党支部建设科学化水平。

（五）加强业务建设，进一步强化工作能力。

深入学习、坚决贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》和温家宝总理重要指示精神，做好全省机构编制工作会议精神的落实工作，切实加大管控力度，严格控制机构编制增长。围绕省委省政府重大战略和深化行政管理体制改革的要求，加快建设服务型政府，把破解改革难题、完成重大任务作为实践平台，把发挥模范作用、争取一流业绩作为检验标准，进一步优化政府机构编制资源配置，为建设美好安徽提供体制机制保证。着力解决业务能力不强，工作水平不高等问题，努力建设一支能挑重担的优秀团队。

（六）加强廉政建设，进一步健全防控机制。

全面落实党风廉政建设的各项规定，深入推进效能建设、作风建设、文化建设，努力提升党支部全体党员奋发进取的“精气神”，始终绷紧反腐倡廉这根弦，永葆清廉自守、勤政为民的政治本色，建设为民、务实、清廉处室。创新主题教育实践活动载体，结合开展公开承诺践诺评诺、城乡结对共建和“学雷锋、讲文明、树新风”、“争做人民满意公务员”、践行社会主义核心价值体系等活动，不断增强党支部的凝聚力、创造力、战斗力。

三、方法步骤

主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段约一个月时间。

（一）学习教育阶段（6月中旬至7月中旬）。

1．及时学习传达胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会、全省主题教育实践活动动员大会上的讲话精神。充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求。

2．组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪，重温入党誓词，开展思想理论再教育，夯实纯洁性基础。

3．组织党员干部参加省编办动员大会，学习罗主任在省编办主题教育实践活动动员大会上的讲话暨保持党的纯洁性主题教育党课报告，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，结合行政管理体制改革和政府机构编制工作实际抓好贯彻落实。

4．结合创先争优活动，积极参加优秀共产党员和先进党支部评选表彰；组织党员参加党的纯洁性教育专题讲座和中心组专题学习；组织党员参加廉政教育或警示教育活动，学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等；安排人员参加省编办举办的以保持党的纯洁性为主题的演讲比赛；全面回顾党的十七大以来取得的显著成绩，组织参加迎接党的十八大各项活动。

（二）分析检查阶段(7月下旬至8月下旬)。

1．对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织支部党员干部开展“六查六看”活动，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

2．结合行政管理体制改革和政府机构编制工作实际，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等形式，广泛征求省政府部门等有关服务对象、党员群众对党支部建设和党员干部的意见和建议，认真查找在保持党的纯洁性方面存在的问题和差距。

3．召开保持党的纯洁性专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确努力方向。组织党员结合主题教育实践活动的要求，交流心得体会，撰写思想汇报。

（三）整改落实阶段(9月)。

1．结合前期“六查六看”、召开座谈会和专题生活会等活动情况，以思想、组织、作风、廉洁等方面为重点，组织党员针对分析检查出来的问题提出整改意见和建议，落实整改责任，认真进行整改。

2．明确整改措施，抓好整改重点。制定保持思想纯洁的措施，加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设；制定保持队伍纯洁的措施，建立健全党员教育管理机制；制定保持作风纯洁的措施，发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则；制定保持干部清正廉洁的措施，严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制；制定加强监督和严明纪律的措施，防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性。

3．结合行政管理体制改革和政府机构编制管理工作实际，认真总结党支部和党员个人的整改落实情况，听取群众意见，接收群众监督，并有针对性地提出进一步完善措施。

4．在深入开展主题教育实践活动中总结探索一套行之有效的方法措施并以适当的方式固定下来，积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制，促进党支部党风廉政建设和学习教育活动走向制度化、常态化。

四、实施要求

（一）精心组织，统筹兼顾。

借鉴运用学习实践科学发展观活动和创先争优活动的成功经验，坚持把开展主题教育实践活动与机构编制部门服务省委省政府中心工作、政府机构编制工作结合起来，与创先争优、“领导班子大走访”、“基层组织建设年”等活动结合起来，与“121”活动的加强学习培训和调查研究、打造一流团队、提高服务社会管理创新能力结合起来，与加强领导干部从政道德教育、建立廉政风险防控机制紧密结合起来，统筹协调、整体推进。

（二）广泛宣传，典型引路。

坚持正面宣传、舆论引导，充分运用安徽机构编制网和对外开展业务等宣传平台，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重要意义、部署要求和先进典型。鼓励党员结合工作实际，创新活动方式、创设活动载体、丰富活动内容，总结学习教育活动好的做法、经验和成效，为主题教育实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）抓好落实，健全机制。

重点抓住学习教育、分析检查和整改提高三个环节，将主题教育实践活动的各项要求落实到位。结合创先争优活动开展，严格教育管理，完善民主评议党员等制度。注重创新方法、活跃形式、积累经验，认真总结推广主题教育实践活动中的新鲜经验和成功做法，将其转化为经常性措施，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇攀高峰的志气，努力营造比学赶超争一流的浓厚氛围。切实做好成果巩固、建章立制工作，建立健全保持党的纯洁性学习教育活动长效机制，形成保证全处党员干部“长期受教育、永葆纯洁性”的良好环境。