来自基层社区管理体制改革创新的报道一

————从先试先行中，看基层社区管理体制创新

镜湖新城社区，作为镜湖区加强和创新社会管理的试验田，通过先试先行的实践，用一系列的改革、一连串的事例、一组组的数据，展现着管理层级的精简、职能权限的下放和服务效率、效能的提高。

通过整合窗口资源，实现了由“条块分割”到“综合收件”的服务方式的改变。为减少居民办件的等候时间，在区委、区政府的直接领导下，社区党委通过将社区从事审批服务的窗口进行有效整合和规范，使原先社区分功能窗口全部改为综合服务窗口，居民可以在任一收件窗口办理任一事项。

通过职权下放，精简流程，实行“一站式”服务。为了提高社区服务能力和办事效率，通过区政府和街道办事处职能部门的职权下放以及下放后的流程再造等，能够在社区公共服务中心当场办结的事项予以当场办结，不能当场办结的，由窗口收件人员对资料先行审核把关，后台工作人员代理流转，并承诺办结时间，由发件窗口在规定时间内通知居民群众领件。

通过以信息化为支撑，筑就便民服务的高速通道。镜湖新城社区公共服务中心，不仅实现了一站式窗口服务、还通过试点，将信息化融入到社区服务之中，本着“先试先行”的原则，通过由简入繁、由易到难，已对三个为民服务的办事项目（老年人优待证、生殖保健服务证和独生子女父母光荣证）进行研发并投入运行。目前，服务中心在收件服务过程中，凡涉及已开发的网上办事项目，严格按照规定流程，实行了前台收件电子存档、后台审核电子传输发件。中心以信息化支撑的自动化办公，实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，通过运用短信提醒、电话通知、网站公开等方式，及时通知居民来社区办理相关业务，转被动服务为主动服务，增强了服务意识，提高了服务效率。（镜湖区编办  镜湖新城社区）