铜陵市委副书记、市长侯晰珉到会看望了与会代表,铜陵市委常委、常务副市长倪玉平代表市委、市政府致欢迎辞。
会议交流了各试点省、市开展事业单位绩效考核工作的经验和做法。从交流的情况看,各地工作推进的深度和特点不尽相同。座谈会上,铜陵市作了重点交流发言。此次以中央编办名义召开的座谈会之所以选择在铜陵召开,主要是铜陵事业法人绩效评估工作较有特色、成效显著:
一是市委、市政府高度重视。将事业法人绩效评估提升到市委、市政府的工作层面,以“两办”名义印发了《铜陵市事业法人绩效评估暂行办法》,有力地提高了推进层级。
二是评估主体明确,定位准确。实行由机构编制部门牵头组织、评估委员会主导、兼纳各方评估意见、并在分值设定上弱化系统内各主体分值的评估模式。
三是试点工作启步较早,效果较好。铜陵从2010年起在全国率先开展了事业法人绩效评估工作,经过去年的扩大试点,今年在铜陵全面推开。此举在全国机构编制系统和从事公共服务理论研究的专家学者中产生了较大的反响,引起了中央编办领导的高度关注。
四是评估指标体系针对性强,较为科学。实行“业务绩效”评估与“社会绩效”评估相结合、定量测评与定性分析相结合、编办组织协调与有关部门配合相结合,理论探索与试点先行相结合,结合铜陵实际、行业特点和机构编制工作需要,找到了一条方法简便易行、程序公正规范、结论公正科学、效果切实有效的评估模式。
五是注重了成果的运用,实行“八个挂钩”。铜陵市财政大力支持,着力保障,对获得“四星事业法人”以上等级的6家事业法人全部兑现奖励资金,充分调动了事业法人参与的积极性,提高了市委、市政府的公信力。
会议还讨论了国家事业单位登记管理局关于开展事业单位绩效考评的征求意见稿。各地从绩效考评工作的定位、考评主体、程序设计、指标体系、结果运用等各方面,进行了认真地研讨,提出建议和意见。
会上,安徽省编办巡视员陈晓淮指出:要抓好事业单位绩效考评工作,在组织推动上要做到“三个必须”:即必须将此项工作上升到党委、政府的层面;必须将此项工作上升到法律法规的层面,即法定职责;必须将此项工作纳入到中办5号文件的配套文件之中。
会上,国家事业单位登记管理局巡视员、副局长武建华对本次座谈会进行了总结,并就下一阶段事业单位绩效考评工作提出了要求。他指出:通过本次会议,大家在思想认识上取得了高度一致,对事业单位绩效考评工作的认识有了新的提升,对今后工作也有了设想,下一步就是如何开展、怎样推进的问题。在这方面,铜陵市为全国提供了可供借鉴的模式和经验,国家局也将于近期出台有关文件,为各地开展此项工作提供政策依据。他要求各地事业单位登记管理部门要认真贯彻中办5号文件精神,自觉将开展事业单位绩效考评纳入到分类推进事业单位改革工作之中,充分借鉴包括铜陵在内的各地有益的经验做法,使事业单位绩效考评工作推动起来、推广开来,通过严格、规范、科学、公正的绩效考评,为事业单位分类改革提供有力的参考依据。