一、改革管理体制，理顺社区管理关系。撤销了中间层级新城街道办事处。将四个居委会隶属关系划转由甘棠镇（城关镇）领导，实现社区管理服务资源和权属的高度统一；改革过渡时期暂设城市社区管理办公室，为甘棠镇（城关镇）党政机关内设机构，组织和协调社区居委会做好社区工作。
二、调整管理职能，优化社区管理体制。将为社区居民服务的社会治安、卫生、人口计划生育、妇女儿童、优抚救济、社区教育等公共服务职能统一划入甘棠镇为民服务中心，同时设立“社区服务站”，实行开放式服务，强化对社区的管理。
三、健全社区组织，强化管理服务功能。按照“一委（社区党组织）一居（社区居委会）一站（社区服务站）多社团（社区社会组织）”的社区组织架构，建立健全相关工作机制，社区管理实行网格化，明确300户居民为一个管理片区，全员包干片区工作。
四、完善工作机制，提升管理服务水平。建立“费随事转、权随职走”制度，划分好区镇及职能部门与社区居委会的关系。减轻社区工作负担，增强社区自治功能，凡进入社区开展服务活动的，一律由甘棠镇党委政府负责准入审核，区社区建设领导者审定。加大人财物向社区投入力度，区财政和区直部门对社区的投入基数不变，统一社区专职工作人员的工资报酬，不低于我区上年度社会平均工资标准。(黄山区编办)
