甘肃省天水市麦积区不断深化乡镇机构改革，切实转变政府职能，有效拓宽服务渠道，改进服务方式，方便群众办事，实现了乡镇职能从管理向服务的转型。 

　　一是整合资源，服务农村发展建平台 

　　围绕现阶段乡镇四项主要职能，在综合设置乡镇内设机构的基础上，强化乡镇的公共服务职能，在各乡镇普遍建立了方便群众办事的政务大厅，打破乡镇内设机构、事业站（所）界限，把分散在乡镇内设机构和事业站（所）的行政审批性、公益服务性事项全部纳入政务大厅，实行“一门受理、集中审批、窗口办结”的“一站式”服务。乡镇政务大厅涵盖了行政审批、公益性服务和技术咨询3个大类，具体涉及政策咨询、信访接待、民政救助、计生服务、新型农合、新型农保、农业技术、监督投诉等13个小项，并对应设立了13个服务窗口和1个收费窗口。 

　　二是定编定员，实行竞争上岗激活力 

　　围绕打造一支“精干、务实、廉洁、高效”的乡镇干部队伍，根据机构和岗位设置要求，将乡镇干部职工进行“洗牌”重组，在全区17个乡镇开展“竞争上岗、双向选择”，并根据年度考核结果实行末尾淘汰制，从富余待岗人员中竞聘选拔替补，既让干部职工找到了适合自己的岗位，同时也感受到了前所未有的压力，形成了能上能下、能进能出的选人用人新机制。特别是对乡镇政务大厅工作人员，严格按照“个人自荐、竞选演讲、民主测评、组织考察、张榜公示”等程序，进行公开择优选拔，进一步激发了乡镇干部队伍的活力。 

　　三是下联动，延伸服务触角提效能 

　　坚持以乡镇政务大厅为平台，着眼于强化乡镇的社会管理和公共服务职能，对上注重建立沟通协调机制，定期邀请和组织市、区特色优势产业方面的专业技术人员到乡镇政务大厅“坐诊”，并选择有代表性的农业技术难题，深入“田间地头”实地解决。对下注重辐射延伸服务触角，创新服务理念，设立了村级“为民服务点”，实行“3+X”管理模式，乡镇驻村干部每周在“为民服务点”工作不少于3天，其它工作时间深入生产一线指导工作、了解民情、解决问题。各乡镇还将村文书聘请为村里的“为民服务点”专职“代理员”，依托农村党员远程教育资源，及时发布国家惠农政策和农业致富信息，并受乡镇政务大厅委托代办有关服务事项。 

　　四是注重长效，健全管理制度促规范 

　　加强政务大厅内部管理，推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和办事登记制，并将服务范围、申报材料、工作流程、责任人员、办理时限、联系电话和监督方式全部上墙公示，既方便群众办事，又接受群众监督，真正做到办理申请“有记录、有答复”。加强教育培训，积极组织开展“政府转职能、干部换角色”活动，有效整合区委党校、农广校、农函大等教育资源，分类型、分批次对乡镇干部特别是政务大厅工作人员进行了业务培训。加强绩效考核，采取内部考核和群众评议的方式，相应增加群众满意度测评权重，每季度对政务大厅工作人员进行考核，对不能胜任工作的人员由乡镇及时择优选派其他人员代替。

    信息来源：中国机构编制网