营改增试点具有改革发展的多重功效,中部省份只有安徽和湖北纳入其中,各地各部门要把握政策先机,放大政策效应,不失时机地加快推进发展方式转变。
一是积极推动服务业加快发展。我省服务业已进入必须加快发展也能够加快发展的重要阶段,这次改革试点将文化创意、科技研发、信息技术等现代服务业纳入营改增范围,为我省服务业大发展带来了新的政策机遇。我们要以此为契机,大胆探索,创新服务业发展政策举措,大力发展生产性服务业,全面提升生活性服务业,积极培育新兴服务业,加快构建具有安徽特色的服务业体系,确保实现全省服务业增加值“十二五”期间翻一番以上的目标。
二是积极促进企业深化改革。实施营改增试点,有利于企业深化内部分工,特别是能够促进研发、设计、营销等服务外包快速发展,为企业尤其是大企业实现主辅分离、二三产业融合发展创造有利的环境。各地、各部门要加强政策引导,鼓励和支持企业适应新税制特点,不断深化企业改革,促进制造业企业中的生产性服务业务市场化,提高企业专业化社会化水平。帮助企业用足用好政策,优化资源配置,培育新的经济增长点,拓展发展空间。
三是积极吸引更多的外商投资。营改增试点形成的政策优势,将成为我省吸引外商投资新的杠杆。今年上半年,在全国外商投资普遍下降的情况下,上海市外商直接投资增长22.6%,增幅同比提高了10.6个百分点,税制改革的“洼地”效应非常明显。我们要敏锐把握营改增试点对外商投资的这种磁吸效应,紧紧抓住我省较早试点的机遇,加大招商引资力度,吸引更多外地企业来我省投资。要积极发挥皖江示范区、合芜蚌试验区、皖北“三化同步”先行区、大别山扶贫开发、皖南国际旅游文化示范区等重大战略平台作用,加大产业承接和招才引智力度,引导外来资本和先进技术来皖投资,吸引各类人才来皖发展,充分释放政策拉动效应。
四是进一步加强增收节支。当前宏观经济形势依然复杂严峻,各级财政收支平衡和政府资金压力加大,营改增试点的开展还将影响各级财政收入,在这样的形势下,抓好增收节支特别重要。各级财税部门要加大工作力度,确保应收尽收,确保完成全年收入目标任务。各地各部门必须牢固树立长期过“紧日子”思想,严格控制“三公”经费等一般性支出。各级财政要集中财力保障民生改善、项目建设等重点支出,为经济社会发展提供坚强保障。
摘自李斌省长在全省营改增试点税制转换实施工作电视电话会议上的讲话
信息来源:安徽省人民政府网站