由于机构编制资源的稀缺性属性，如何分配一直是个难题。近期，淮南市立足实际需求，一手抓“减法”，为机构设置编制使用预留空间；一手抓“加法”，强化相关机关事业单位管理职责，做足“加减法”，用好用活动机构编制，破解了这一难题。

一是建一撤一，总量不增。按照李斌省长“建一撤一、内部调剂”的要求，对确实需要设立新机构的单位，依据相关规定撤销原有部门再予以设立；原有机构、编制、职责调整合并到新机构中，保持机构编制总量不增。在市文明办内设机构调整时，撤销原宣传调研科，职责分别由综合科和思想道德科承担；设志愿服务工作科，专司社会志愿服务引导、管理工作。

二是及时撤并，重点倾斜。对职能弱化、消失的机构及时进行撤销、合并，编制及时划转，将机构编制向重点工作倾斜。撤销了田家庵区曹咀小学、赵店小学等2所小学以及潘集区古岗小学等17所小学，将编制并入其他区属重点小学。

三是立足民生，强化职责。对社会公众关注的公共事务以及民生需要，通过在相关单位加挂牌子、增强管理业务、定时督促检查，积极强化其管理职责。将市辖各区卫生防疫站更名为区卫生防疫和食品药品安全服务中心，强化食品药品安全监管职责；在市动物疫病预防与控制中心加挂市农产品质量安全检验检测中心牌子。将田家庵区牛庙小学、大东岗小学编制调整到区十八小；将谢家集区人社局事业编制调整到区就业服务管理局；将谢家集、八公山两区的新农合管理中心事业编制调整到区卫生防疫站；将谢家集、八公山两区的计生委事业编制调整到区计生服务站。