黄山市徽州区充分发挥部门协调联动机制,创新招投标监管

访问次数: 1003                        发布时间:2012-11-30

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为切实做好工程建设项目招投标监管工作,徽州区充分发挥部门协调联动机制,创新实施了标前、标中、标后全程监管机制,严肃整治了我区招投标市场秩序,取得了较好的效果,全程监管的做法得到了市委主要领导的批示肯定,作为先进经验在全市范围内进行推广。

1、坚持标前预审制,维护审计权威性。联合审计部门按照“满足工程量清单、节约财政资金、减少标后变更”的原则,及《徽州区本级政府投资建设项目管理暂行规定》、《黄山市徽州区标前预算审核操作规程》等制度规定,实施政府投资项目标前预审机制,切实解决了“高估冒算、缺项漏项、变更增补”等问题。

2、强化标中联合监督制,确保过程公开公正。建立了招标文件联合审查机制,在发售招标文件前,由项目业主、行业主管部门、监察、检察、审计、招管等部门共同对招标公告、招标文件、评标办法、控制价等进行联合审查,发现问题及时协调解决。实行了开标现场联合监督制,采取由监察、检察、招管和随机抽取特邀监督员进行联合监督的方式,加强对开标会现场的监督管理,从严把好投标文件截止时间关、授权委托人身份验核关、投标文件密封检查关,共同严肃会场纪律、规范评标专家抽取程序、监督评委评标行为,有效防止了专家抽取不规范、业主指定评委、业主评委倾向性评标等问题,严厉打击围标、串标等违法违规行为,切实维护了公开、公平、公正的招标采购市场秩序。

3、推行标后重点监管,延伸工作链。制定出台了《徽州区关于加强和规范新开工工程建设项目管理的实施意见》、《徽州区政府性投资工程项目标后监督管理暂行规定》等制度规定,加大了对市场主体标后行为监管和查处力度。