日前，庐江县编办组织机关全体人员集中深入学习党的十八大精神，结合县政府工作报告，统筹思考，精心谋划，明确2013年全县机构编制工作总体思路为“1234”，即“一条主线、二类改革、三项管理、四种水平”。

“一条主线”：即以党委政府中心工作为主线。继续在创新社会管理和建立公共服务等体制机制方面进行探索和实践，为党委政府加快县域经济社会科学发展，当好参谋助手。

“二类改革”：一是做好继续深化机构改革准备工作。按照十八大对行政管理体制改革的部署，着力在“大部制”和“责任制”上下功夫，着手调研，积极为上级领导决策提供详实情况。二是做好事业单位分类改革推进工作。依照事业单位相关的分类标准，对全县事业单位进行明确分类定性；适时推进具备条件的事业单位转企改制；继续巩固、推进和完善基层医疗卫生体制、县级公立医院综合改革，以及教育资源整合、基层公益性水利体系和社会保障体系的改革建设。

“三项管理”：一是强化总量控制管理。坚持“建一撤一、内部调剂、确实需要、购买服务”和“总量控制、优化结构、配置下沉、保证运转”的原则，发挥现有机构编制的使用效益。二是强化动态调整管理。将有限的机构编制资源向促进经济发展重点领域、保障和服务民生重点部门倾斜，提升公共服务效能。三是强化实名电子管理。进一步完善机关事业单位的机构编制实名制信息库建设，建立电子台帐，为机构编制科技化、精细化、高效化管理夯实基础。

“四种水平”： 一是提高调研水平。继续组织开展社会管理创新、分类推进事业单位改革等相关课题调研活动，增强工作的前瞻性、预见性和系统性研究。二是提高服务水平。继续深化“六型机关”创建，抓实机构编制队伍建设，不断提升业务能力，牢固树立服务发展意识，强化主动服务，统筹协调各方面关系，引领机构编制工作服务经济社会科学发展。三是提高监管水平。以机构编制核查为契机，不断加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门的沟通合作，建立健全多部门协作配合、长效动态监督约束机制。四是提高外宣水平。借助各类平台宣传机构编制相关知识和文件精神，及时总结提炼好的做法和经验，提升机构编制工作的影响度、机构编制部门的知晓度和机构编制人员的形象度。（郑春林）