考察组听取嘉兴市编办介绍,还实地考察了开展法人治理结构的单位嘉兴市第一人民医院等。顾少林和考察组的同志一致认为,嘉兴市事业单位改革思想认识高,改革起步早,工作亮点多,推进力度大,实际效果好,学习收获大。嘉兴市2002年12就全面启动了事业单位改革,2004年底全面完成了事业单位分类工作,到2006年底全面完成了事业单位转企改制工作。2007年7月,按照“政事分开、政资分开、管办分离”的原则选择了市第一医院、市南湖高级中学和市少林体校等3家市属公益类事业单位,开展了以事业单位法人治理结构为重点、现代事业运行体系为基本内容的现代事业制度试点工作,经过试点运行,目前法人治理结构已经推广到15家事业单位。
嘉兴市事业单位法人治理结构试点单位通过搭建理事会决策、管理层执行、监事会监督的法人治理结构,规范了权力运行,实现了决策、执行、监督“三权制衡”,初步建立“管、办、评”等分离的新型管理模试。同时还进一步界定了政府、业务主管部门、事业单位法人三者间的“三级责任”,明晰了相应的责权,事业单位由理事会民主管理取代主管部门行政管理,主管部门只承担举办者职责,通过委派有关人员担任理事和监事,参与事业单位的决策和监督,不再直接管理事业单位,使事业单位“所有者”和“管理者”实现有效分开,事业法人能依法按章自主运行管理。顾少林表示,我们要学习嘉兴市的先进经验,结合我市实际,尽快建立和完善事业单位法人治理结构,并抓好试点工作。