中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议
中央财经大学政府管理学院公共事业管理系副主任、导报特约评论员杨燕英接受经济导报记者采访时对此分析说，“大部制改革前期可能是行政改革，后期将指向经济改革。其实大部制改革涉猎方方面面，无法一蹴而就，应该稳步推进，并着眼于转变政府职能、理顺内部关系，而不是简单地加减部门。”
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯公开表示，国务院机构改革应达到“简政放权”，减少对市场及社会干预。他强调，削减政府的权力，剥夺政府的部门利益，这才是最核心的。
据了解，食品药品监管“大部”或将国务院食品安全委员会办公室与现由卫生部管理的国家食品药品监督管理局合并，并吸纳分散在农业、质监、工商、商务、卫生等部门的食品药品监管职能，成立正部级的国家食品药品安全监督管理总局。
杨燕英表示，这一新大部制是有意实现食品药品监管一体化，尝试“无缝化”监管。她指出，其实食药监改革的好坏与部门大小无关，最关键还是在于改革职能部门的机制，有效提高办公效率。
对于铁道部有望与交通运输部合并，杨燕英表示，虽然一直争议很大，但若铁道部真能合并到交通运输部，则说明此轮机构调整的力度较大。“目前导致铁路融资困难的原因，就是政企不分。如果未来实现铁路的政企分离，无论是对对外吸引投资还是对内解决债务问题，都是十分有利的。”
导报记者注意到，外界给予厚望的“大能源”、“大文化”、“大金融”等部门改革，暂未列入本次改革的范围。杨燕英分析，这是实现政府职能转变的大方向所在，只是暂时还没有提上日程而已。
因为大部制改革必然带来部门利益的重新调整，甚至要重新“分蛋糕”，这必然引发激烈的利益保护和博弈。杨燕英建议，新一轮大部制改革应由此前的“外延式”改革模式转向“内涵式”改革，所以接下来也必须深入推动国企改革，否则将影响大部制改革的效果。(经济导报 记者 庄会晓 韩祖亦)
信息来源：新华网
