宣城市宣州区地处皖东南，毗邻苏浙沪，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带。自2000年撤市设区以来，特别是2010年国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》以来，宣州经济社会发展取得了长足的进步。2012年，宣州区大力推进新型工业化、新型城镇化，实施“强工富区”、“强镇发展”战略，实现区属生产总值160亿元，增长13.5 %；全社会固定资产投资170亿元，增长25%；财政收入27.3亿元，增长21.9%，总量在全省14个县改区中连续三年位居第一，在全省76个县（市、区）中排名第八。镇域经济实力显著增强，全区所有乡镇办事处财政收入均超1000万元，18个乡镇办事处超2000万元，其中，超5000万元9个、超亿元5个，孙埠镇超3亿元。

机构编制管理部门虽然不是经济建设主战场，但担负着为经济社会发展提供体制机制保障，发挥着重要的基础性作用。近年来，宣州区编办全力争取、积极协调、在上级机构编制管理部门及区编委会的领导下，通过设立机构、调配编制、补充人员，不断为全区经济社会发展注入活力、增添力量。

理顺宣州经济开发区关系。2002年，宣州经济开发区东区开工建设，规划面积2平方公里。由于东区位于农田区，受发展区域及城市规划限制，2006年宣州区“集全区之智、举全区之力”，在敬亭山北麓、水阳江之滨新建了开发区北区，规划总面积27.5平方公里，起步区6.8平方公里。经过多年努力，目前北区已引进企业近200家，投资商主要来自苏浙沪等发达地区，产业已基本形成以机械加工、纺织服装、医药、食品、精细化工、新型建材为主的格局。经济开发区“一区两地”格局造成了机构、编制、人员重合，管理体制不顺畅的问题。在区编办积极努力下，2012年12月，市编委下发了《关于同意设立宣州工业园区管委会的批复》，将原宣州工业园区（东区）、粮食产业园、木材加工园组建新的宣州工业园区，着力打造“精品园区”，目前入驻企业已达85家，各类从业人员3200余人，形成了以纺织服装、机械加工、医药食品为主导的产业格局。为推动宣州经济开发区扩区升级，增强发展后劲，将招商引资作为经济工作核心，实施驻点招商和产业链招商，2013年4月，区编委研究设立“宣州经济开发区招商局”，核定全额拨款事业编制5名。

增强招商局力量。2012年5月，区招商局被批准列为参照公务员法管理单位后，受管理体制影响，补充人员渠道不畅，单位进人受到限制，招商力量亟待加强。为进一步加大招商引资工作力度，完善招商引资考核体系，根据市委、市政府关于进一步加强招商引资工作的意见，设立了“区招商引资考核中心”，核定全额拨款事业编制3名，为招商局畅通进人渠道，及时补充人员提供了保障。

调整政务服务中心设置。宣州区政务服务中心（投资服务中心）全面实行服务承诺制，建立“一站式”审批制度，推行“重大项目区领导联系制度”，形成了“投资审批一条龙服务、项目建设过程全方位服务、企业开工投产后经常性服务”的三大服务体系。为进一步提高政府依法行政和政务服务水平，推进政务服务规范化建设，2013年3月，区编委下文调整政务服务中心机构编制事项，增加行政编制2名，设立“宣州区投资项目服务代办中心”，核定全额拨款事业编制5名。

清理行政审批项目。为贯彻落实市政府5号令，保障我区“新型工业化城镇化推进年”活动扎实有效开展，进一步优化经济发展软环境，宣州区对全区行政审批和收费项目进行了清理。原有189项区直单位行政审批项目，通过取消、下放、转变管理方式、转报、冻结、合并等多种手段，压缩60%，只保留了64项。机构编制部门根据各单位职能对行政审批项目进行了严格审核把关，为行政审批和收费项目清理提供了保障。（区编办  强光华）