创新社会管理  拓展服务功能

为健全完善农村社会管理服务体系，歙县整合基层资源，多部门联合办公，全面推进乡镇社会管理服务中心建设，积极探索农村社会管理新思路。

一是力量整合。按照“十位一体”工作格局，将乡镇综治维稳办、司法所、信访室、法庭、检察联络室、派出所、交管站、森林公安、消防、民兵应急分队等十部门力量进行整合，其中：乡镇综治员、司法员、信访员、消防员、交管员、应急队员（简称六员）进驻中心办公，负责日常工作；指派法官、检察官、公安警官、森林警官（简称四官）联系中心，负责对中心涉及法律问题的释疑解答。遇有紧急情况或突发事件，中心对六员和四官实行统一管理，统一调度、统一指挥。

二是资源整合。根据实际工作需要，将乡镇社会管理服务中心划分四大功能区。一是公共服务区。以窗口服务形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务，使群众进一家门办多家事，做到一站式、一条龙服务。二是信访接待区。主要用于日常信访的接待、受理、办理和领导干部接访。三是矛盾联合调处区。主要用于各类社会矛盾的联合调处，并依法提供各类维权服务和心理咨询服务。四是集中办公区。主要是为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所，方便中心部门处理日常事务。

三是工作整合。中心受理事项按性质分类分项，合并问题、合力解决。一是建立矛盾纠纷源头治理、动态管理、应急处置机制，统一受理、协调、督办各类纠纷和信访问题，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。二是将警务专业队伍、治安巡逻队伍和群防群治力量有机结合，合力配置，有效使用。三是各类专项行动和重点工作，统一部署开展，统一使用力量。四是定期组织摸排社会管理中出现的问题，组织协调相关部门落实责任，统一组织专项整治。五是加强流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪及校园周边治安综合治理等。

四是机制整合。乡镇社会管理服务中心，在党委、政府领导下，综治维稳办牵头协调，各相关职能部门参与。中心主任由政法书记担任，中心行使任务分流指派、力量指挥调度、工作检查督办、考核奖惩建议等职权。中心建立“联席会议、形势分析、情况通报、督查督办、考核奖惩”五项制度，统筹协调、督促检查、落实责任。（歙县编办）