滁州市琅琊区编办把“建章立制”作为推进机关工作规范化建设重要抓手，不断完善修订了各项工作制度和内部管理制度，以制度管人管事。

一是规范机关内部管理制度，使办内工作有章可依，有效预防和解决了“慵懒散乱”现象，切实改进机关作风。

二是规范编制管理制度，按照“编制审批在前，空编单位按需进人”的原则，执行好出入编审核、编制实名制管理、编制总量控制等制度，修订了《琅琊区机构设置和编制管理暂行办法》、制定了《琅琊区机构编制委员会工作规则》、《琅琊区空编使用意见》等制度，确保机构编制管理工作分工明确、权责一致。

三是规范工作程序，明确工作职责，明晰业务流程，使干部能按照各自岗位的工作流程开展工作，不断提高工作效率，有效防止“不作为”或“乱作为”现象的发生。