皖政〔2009〕73号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻党的十七届三中全会和省委八届十次全会精神，进一步扩大县（市）发展自主权，在认真总结县域扩权试点经验的基础上，省政府决定在全省61个县（市）全面推开扩大县级经济社会管理权限工作。

扩大县级经济社会管理权限，总的要求是“对该放的坚决放，对该管的切实负责管好”。除国家法律、法规有明确规定的以外，原由市审批或管理的经济社会管理事项，均由县（市）自行审批、管理，报所在市备案；需经市审核、报省审批的，均由县（市）直接报省审批，报所在市备案。对国务院及国家有关部门规定须经市审核、审批的事项，采取省、市政府委托或授权等方式予以下放。市级要求保留的审批、审核事项，需报经省政府法制办核准。叶集改革发展试验区、毛集社会发展综合实验区及15个县改区扩大经济社会管理权限工作参照县（市）执行。

全面推开扩大县级经济社会管理权限，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、推动县域经济加快发展、促进安徽加速崛起的一项重大决策。各级各部门要统一思想，加强领导，认真抓好落实。

省政府有关部门要加强与新增扩权县（市、区）的协调配合，尽快衔接落实省政府已经确定的143项扩权事项，做好对县（市、区）的指导和培训等工作；同时，针对县（市、区）需求及形势发展需要，进一步解放思想，扩大放权范围。省加快县域经济发展领导小组办公室要会同省政府有关部门，在第一批143项扩权事项的基础上，抓紧研究提出第二批下放经济社会管理权限的意见，报省政府审定后实施。

各市要继续担负起对县（市、区）经济社会发展的领导、协调和督查责任，加强对县级经济社会发展规划、跨县域重大基础设施、生态环境建设及重大突发事件处理等方面的指导协调，努力为县域经济发展创造良好环境。

各县（市、区）要进一步强化发展意识，加快转变政府职能，用足用好下放的经济社会管理权限，推动县域经济又好又快发展，努力为全省经济社会平稳较快发展做出更大的贡献。