编者按：
把握党的群众路线主题 深入开展教育实践活动
——在省编办党的群众路线教育实践活动会议上的讲话
罗昌平
同志们：
今天，我们召开会议，主要是贯彻落实中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，对我办开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行布置安排。
大家都知道，
一、提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重要意义
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策；是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署；是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措；对于全党转变工作作风，密切联系群众，加强和改进新形势下党的建设，具有十分重要的现实意义和历史意义。
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党的性质和宗旨、保持和发展党的先进性和纯洁性的必然要求。
人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量。国际国内经验反复证明，一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。群众观点是马克思主义的根本政治观点，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这“两个绝大多数”明确了无产阶级运动的主体和目的，揭示了无产阶级政党的本质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的性质和宗旨，决定了党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。来自人民、植根人民、造福人民，是我们党先进性和纯洁性的集中体现，也是我们党永远立于不败之地的根本。一个始终牢记宗旨使命的政党，才会在前行中不忘从哪里来，到哪里去；一个善于不断自我净化的政党，才能保持生机与活力。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是弘扬党的优良传统、发挥党的政治优势的必然要求。
我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展和壮大起来的。人心向背不仅决定着国家政权的命运，也形成了历史的基本走向。人民是历史的主体，也是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉。历史深刻昭示，群众路线是党的传家宝、生命线。在民主革命和抗日战争时期，无论是井冈山，还是延安，之所以会出现父亲送儿子参加革命，妻子送丈夫参加革命，就是因为我们党和军队与人民群众心连心、共命运，密切联系群众。党靠开展土地改革，为群众分土地，帮群众搞生产，为群众做好事，办实事，得到群众拥护；党靠“三大纪律、八项注意”的纪律要求，赢得群众的信任。解放战争时期，沂蒙男儿推着独轮车，带着煎饼大葱支援前线。沂蒙红嫂做军鞋、碾军粮、抬担架、救伤员，甚至用乳汁救治伤病员。“最后一块布，做军装；最后一口饭，做军粮；最后一个儿子，送战场”。陈毅元帅曾深情地说：“他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”我们党正是在干部与群众之间建立起鱼水关系，才凝聚起解放全中国的磅礴力量。历史给人启迪，联系群众鱼得水，脱离群众树断根。著名诗人臧克家说过，“骑在人民头上的，人民把他摔垮；给人民作牛马的，人民永远记住他”。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。只有对人民群众有真感情，人民群众才会真正拥护你、支持你。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是提高党的执政能力、完成党的执政使命的必然要求。
我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。我们党是受人民委托、代表人民行使领导国家权力的。这就要求，党在执政过程中，必须忠实地代表全国各族人民的利益，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护和实现最广大人民根本利益作为党治国理政的出发点和落脚点，体现在党的大政方针和各项部署中，落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面。我们党执政60多年来，带领全国各族人民战胜各种困难和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为日益走向繁荣富强的新中国，取得了举世瞩目的成就。人民群众从党服务人民的实际行动中深刻认识了党的伟大，更加坚定了跟党走的信念。但是也要看到，在长期执政和改革开放的条件下，我们的一些党员干部宗旨观念不强，群众观念和群众感情淡薄。有的人只做“虚功”，不出实招，让群众闹心；有的人高高在上，乱拍脑袋，让群众忧心；有的人追求名利、攀比享受，让群众烦心；有的人不问疾苦、挥霍无度，让群众寒心；有的甚至以权谋私，腐化堕落，让群众痛心。一些部门有时制定和出台涉及人民群众切身利益的一些政策，没有坚持以人为本的原则，不去走群众路线，存在主观主义、官僚主义作风等等。这些脱离群众、疏远群众、损害群众的问题，极大地损害了党和政府的形象，破坏了党和人民群众的血肉联系和鱼水关系，干扰了党和国家事业发展，严重影响了党的执政根基。古人说：“求木之长者，必固其根本。欲流之远者，必浚其泉源”。全心全意为人民服务，是我们党的执政之基；密切联系群众，是我们党领导革命、建设、改革的力量源泉。我们只有牢记为民宗旨，永葆为民本色，才能夯实执政之基，始终成为领导中国特色社会主义事业的核心力量。面对“四大考验”，只有增强宗旨意识，筑牢思想根基，深怀群众感情，秉持群众观点，站稳群众立场，党才能有效应对“四大危险”，做到坚如磐石。
二、抓住关键，全面把握开展党的群众路线教育实践活动的目标要求与方法步骤
中央下发的关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和习近平总书记的讲话对活动的总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤都作出了部署，提出了要求。
一是准确理解教育实践活动的总要求。
此次群众路线教育实践活动，中央确定了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”十二个字的总要求。这十二个字既形象、又生动地概括了这次教育实践活动的具体内涵，我们要按照“照镜子”要求，党员领导干部认真反省自己，要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，以及改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。我们要按照“正衣冠”要求，以为民务实清廉为标尺，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。我们要按照“洗洗澡”要求，下决心扫除自己身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。我们要按照“治治病”要求，对症下药解决问题，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，帮助认真整改，要在找出产生问题原因后用改进工作作风和建章立制的办法加以解决。
二是全面完成教育实践活动的三项任务。
这次党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点。弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
一要在解决突出问题上见实效。解决“四风”问题：即反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，在思想上、作风上来一次大排查、大检修、大扫除。“四风”问题是一个普遍现象，在各单位各部门表现形式有所不同。就我们编办而言，反对形式主义，就是要教育引导党员、干部端正学风，既要防止不理论联系实际读死书，又要防止不学无术、得过且过、思想消沉、缺少激情，真正把心思用在干事业上。反对官僚主义，就是要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，防止高高在上，作风漂浮，不了解基层实情，遇事大概可能差不多，拍脑袋提建议草拟政策规定，不关心群众痛痒，不为群众办实事、官腔官气。要坚持调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，就是要教育引导党员、干部牢记“两个务必”，反对只讲待遇，不讲奉献的庸、懒、散情绪和表现，做到克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，就是要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，严禁在公务接待上突破标准，在办公物品使用上大手大脚的现象，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
二要在落实为民务实清廉要求上下功夫。“为民”，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。“务实”，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。“清廉”，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、机关清廉。
三要在把握基本原则上不走样。要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三是严格掌握教育实践活动的三个环节。
根据要求，本次活动具体到各个单位，集中教育时间一般不少于3个月，并要着力抓好以下3个环节：即学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要采取不同形式进行学习教育，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。领导班子通过召开专题民主生活会，各支部通过召开专题组织生活会，查摆问题，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
针对不同环节学习的内容，结合我办实际，我们在实施方案中，分别提出“五个一”、“四对照四查摆”和三项任务，确保活动开展扎实有效。
三、联系实际，切实采取措施确保党的群众路线教育实践活动取得实效
如何保证活动取得实效，不走过场，我认为要做到以下几点。
一是要统一思想认识，切实落实责任。习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度深刻论述了教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，贯穿着马克思主义的群众观，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、指导性、针对性，对于深入开展教育实践活动，有力促进党的作风建设，对于增强党的创造力凝聚力战斗力，更好地带领人民贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会、推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义。我们一定要把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央决策部署上来。作为第一批开展活动的机关，全办上下要高度重视，把活动摆上重要位置。为落实活动的责任，确保活动严格有序、积极有效地开展，我们已经成立了由我任组长，班子成员任副组长，各处支部书记任成员的领导小组，全面领导机关活动的开展，同时，领导小组下设了办公室，从全办抽调精干力量，从事活动的各项有关具体事务。领导班子成员按照业务分工与支部建立联系点，切实负起责任，抓好活动的开展。
二是要解决突出问题，防止空喊口号。“空对空”式的坐而论道是一切工作的大忌。此次活动的开展，要正视矛盾，直面问题，避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。在查摆问题方面要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等各种形式，重点是自己找，同时也要广泛开展谈心，听取群众意见。在自我剖析方面要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风的要求、对照群众期盼、对照先进典型，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，不当“好好先生”，要有红红脸、挑挑刺、亮亮丑的勇气，达到触灵魂、出出汗、排排毒的效果。在解决问题方面要根据活动提出的正风肃纪任务，紧紧抓住重点问题、突出问题，及时整改、逐项落实。要坚持边学边改、边整边改，力求做到沉疴积弊一项一项地改，新风正气一件一件地树，集腋成裘，聚沙成塔，激浊扬清，扶正祛邪，以改进作风的实际成效取信于民。
三是要围绕中心工作，防止脱离实际。开展教育实践活动，不能游离于中心工作，脱离自身工作职责。要把组织开展教育实践活动与认真履职尽责、做好机构编制工作结合起来，紧紧围绕省委省政府中心工作，扎实推进党的十八大提出的深化行政体制改革等各项重大改革事项，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，有力度、有深度；又要结合工作实际，将教育实践活动与我办在全系统开展的“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”主题活动结合起来，合理统筹安排好各个环节的工作，使“自选动作”开展好，有特色、有成效。
四是要坚持面向基层，防止闭门造车。认真落实中央、省委关于密切联系群众的一系列规定要求，面向基层，走近群众，切实改进作风。作风看似无形，又无处不在，一言一行、一事一物，皆见作风。孟子说：“以力服人，非心服也；以德服人者，中心悦而诚服也”。好作风，如同具有极强穿透力和感染力的磁场，每一个细节，每一个场景，都能直指心灵深处，让人心悦诚服，人心向往之。结合我办实际，我们要巩固我办开展的“领导班子大走访，亲民服务在基层”成果，组织开展“四走进、面对面”活动。我们要积极动员组织机关广大党员干部走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象，面对面听取意见呼声、帮助排忧解难，密切党群干群关系。要巩固扩大结对共建成果。推进与扶贫帮扶点、选派干部所在地的共建等，积极帮扶困难家庭。通过结对共建、结对帮扶、结对服务“三结对”工作，不断增进机关党员干部与基层和群众的感情。要自觉深入基层、深入群众，及时准确地了解群众所思、所盼、所忧、所急，多为群众排忧解难，多做让群众满意的好事；始终坚持群众利益至上，把解决民生问题放在突出位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
同志们，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为开展党的群众路线教育实践活动树立了榜样。现在，第一批教育实践活动已经开始，中央和省委对这项活动开展非常重视。此次活动任务艰巨、责任重大，全办党员、干部一定要在第一督导组的全程督导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动开展好，确保活动取得实实在在的效果，为全面贯彻党的十八大精神，建设美好安徽，积极发挥机构编制部门更大的作用！
汪国才同志在省编办党的群众路线教育
实践活动动员大会上的讲话(摘要)
省编办对开展教育实践活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为开展好教育实践活动奠定了良好基础。刚才，罗昌平主任代表省编办领导班子对开展教育实践活动作了动员讲话，讲话充分体现了中央和省委关于开展教育实践活动的精神和要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们要认真贯彻落实。下面，我代表督导组，讲几点意见。
一、要充分认识开展教育实践活动的重大意义
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，省委对开展这项活动高度重视。
二、要准确把握中央和省委关于活动的部署要求
概况起来讲，中央和省委对这次教育实践活动的基本要求，主要体现在5个方面：一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“四句话”的核心是解决问题、密切党群干群关系。二是落实为民务实清廉要求。为民就是要树牢群众观点，站稳群众立场，自觉践行宗旨，保持与人民群众的血肉联系；务实就是要艰苦奋斗、真抓实干；清廉就是要永葆共产党人的高风亮节，做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是着力解决“四风”问题。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。四是以整风精神开展批评和自我批评。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。五是注重建立长效机制。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，并要强化制度执行，确保落到实处。
三、要深入扎实开展教育实践活动
一要认真学习领会中央和省委精神。开展教育实践活动，基本遵循是中央《意见》、省委《实施意见》和中央领导特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，以及省委领导同志的重要讲话精神，我们要认真学习好、领会好、贯彻好。二要保持良好精神状态。这既是对广大党员干部的基本要求，也是每位党员干部应具有的正确态度。三要采取务实管用的措施。要按照中央和省委明确的方法步骤，把“规定动作”抓到位；同时也要结合实际，在解决突出问题上下功夫，把“自选动作”抓扎实。四要坚持领导带头。县处级以上领导机关、领导班子和领导干部是这次教育实践活动的重点，要充分发挥好在活动中的示范带动作用。五要坚持两手抓两促进。要把开展教育实践活动同做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本部门各项任务紧密结合起来，省编办下半年工作任务很重，因此，要统筹兼顾、合理安排。
(7月5日）
