黟县编办认真开展事业单位分类工作

访问次数: 1173                        发布时间:2013-07-09

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为认真贯彻落实省、市事业单位分类改革工作的要求,黟县编委办结合实际,积极开展全县事业单位分类工作。

一是深入学习会议精神,把握相关政策。市分类推进事业单位改革会议召开后,黟县编办高度重视,组织全办干部职工认真学习事业单位分类有关问题的说明等相关材料,传达市事业单位分类工作会议精神,做到准确把握事业单位分类的有关要求和政策。

二是在行政类事业单位确定上,结合去年模拟分类中开展调研的情况进行再梳理,对照《<区域分类参考目录>行政类有关问题的说明》,坚持依法分类的原则,从职能上、机构的管理和运行方式上把握行政类事业单位划分,坚持党中央、国务院文件规定或法律法规授权,主要承担行政职能和以自己名义独立承担法律责任(不包括各级委托承担行政职能)这三个条件同时具备。

三是在公益一类和公益二类的划分上,主要从事业单位宗旨和业务范围、活动性质、市场化程度、经费保障程度等区分,考察其从是否从事基本公益服务、是否收取经营服务费用、是否可由市场配置资源等多方面综合评价;坚持以社会功能为依据,合理划分事业单位类别,不以机构名称、经费来源、人员是否参照公务员管理等作为分类依据。

四是坚持政事分开、事企分离,合理划分政府机关与事业单位、公益一类和公益二类事业单位、事业单位与企业的职能。对完全符合某一类型条件的,直接确定其类型;对基本符合某一类型条件的,经过相应调整后确定其类型;对兼有不同类型特征的事业单位,将按主要职责任务和发展方向确定类型,下一步将现由事业单位承担的行政职能划归行政机关,把行政机关一些技术性、辅助性、服务性职能交给事业单位;将现由事业单位承担的经营性职能予以剥离,交给企业或经整合组建新的企业。

五是对照区域分类参考目录把握不准类别和难以归类的事业单位进行归类,向市编办报告存在的问题,争取统一答复,并向上级提出在事业单位分类工作中具体问题的建议。