福建三明市坚持先行先试，率先在福建省推进医保“三保合一”经办机构改革工作，有效破解了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险（以下简称“三保”）管理分散、重复建设、运行成本高等问题。

　　一是统一机构设置。整合三明市本级和12个县（市、区）分别由人社、卫生等部门管理的“三保”经办机构，新组建三明市医疗保障基金管理中心（以下简称“市管理中心”），为三明市政府直属事业单位，在各县（市）设立分支机构，机构名称统一规范为“三明市医疗保障基金管理中心××管理部”。“三保”经办机构整合后，实行与“三保”基金市级统筹管理体制相一致的管理模式，节约了管理成本，提高了运行效率。

　　二是规范职责权限。对原有“三保”经办机构的职责权限进行重新疏理，规范城镇职工、城镇居民、新农合医疗保险经办业务的服务流程，并将相应职责权限分解落实到市管理中心的8个职能科室和10个县（市）管理部。

　　三是人员平稳过渡。通过“一冻、二核、三移”的办法，有效保障了“三保”经办机构在编在岗人员和退休人员的平稳过渡。“一冻”，即在整合期间冻结“三保”经办机构新进人员，各县（市、区）原有“三保”经办机构人员以整合前的在编人员数上收市级统一管理。“二核”，即将原有“三保”经办机构人员编制整合到新组建的市管理中心，明确市管理中心和各县（市）管理部的人员编制和领导职数。“三移”，组织、编制、人事、财政等部门共同做好“三保”经办机构人、财、物移交管理的有关工作，确保人员平稳过渡和工作正常运转。

    信息来源：中央机构编制网