——《<中国共产党章程>集注》序言
党章是立党、治党、管党的总章程。党章是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。
我们党高度重视党章。中国共产党的第一部党章，是1922年党的第二次全国代表大会制定的，到党的十八大，每次代表大会都修订党章。在世界政党史上，没有哪一个政党像我们党这样重视党章。从一定意义上可以说，党章是党的历史的缩影，是党领导革命、建设和改革的里程碑，是党成长、成熟、发展、壮大的客观记录。
民主革命时期，我们党制定了六部党章。七大在党的历史上是一次有深远影响的大会。七大制定的党章，标志着我们党的全面成熟。新党章增写了总纲部分，阐明了党的性质和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件，以及反对右的和“左”的机会主义、批评和自我批评、群众路线和组织原则等问题。总纲反映了毛泽东建党学说的基本原理，实际上是党的简明纲领。新党章第一次确定了毛泽东思想是党的指导思想，并规定努力领会马克思列宁主义、毛泽东思想，是每个共产党员的义务。这是新党章最大的历史特点，具有里程碑的意义。刘少奇同志在七大上作了《关于修改党章的报告》，集中阐述了毛泽东思想等重大问题。
新中国成立以后，我们党的每次代表大会都修订党章。八大是我们党执政以后召开的第一次代表大会。八大通过的新党章，初步总结了执政党建设的新经验，对党的群众路线和民主集中制原则作了比较充分的规定，强调加强党的团结和统一。为了提高党员标准，八大党章对党员条件作了一些新的规定，关于党员义务增加了许多内容，在党员权利方面也增加了新的内容，特别是对党的干部提出了更严格的要求，规定了党的监察机关的任务和监察委员会的上下级之间的关系。邓小平同志在八大上作了《关于修改党的章程的报告》，着重阐述了民主集中制和党的群众路线问题。
十二大是我们党进入改革开放新时期召开的第一次代表大会。十二大党章清除了十一大党章中“左”的错误，继承和发展了党的七大和八大党章的优点。新党章在总纲中，对党的性质和党的指导思想，对现阶段我国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用，都作了马克思主义的规定。新党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章的规定都更加严格。新党章对严格遵守民主集中制和集体领导的原则，对改善党的中央和地方组织的体制，对加强党的纪律和纪律检查机关建设，对加强党的基层组织建设，都作了许多新的规定。十二大党章比我们党过去的党章更加充实和完善。
十五大对党章的修改，集中在一个重大问题上：把邓小平理论确立为党的指导思想，提出党员和党的干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。
十六大党章是一部理论和实践都有重大前进的、更加完备的党章，它的重大理论贡献主要有两个：一是对党的性质作了新的表述，规定中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。二是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
党的十七大，对党章的修改，主要有：增写了深入贯彻落实科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、全面贯彻党的宗教工作基本方针等方面的内容，充实了党在社会主义初级阶段的基本路线、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、加强和改进党的建设和党的领导，以及军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，这对于全党更好地学习和贯彻党章，更好地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，更好地贯彻落实党的方针政策和重大部署，更好地推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
党的十八大根据党的理论创新和实践发展，根据形势任务的变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，对党章做了适当修改，主要有：把科学发展观写入党的指导思想；充实了党的十六大以来党的理论创新，特别是科学发展观的定论的内容；增写了确立中国特色社会主义制度的内容；完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容；充实了坚持改革开放、发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的内容；增写了建设社会主义生态文明的内容；充实了加强党的建设总体要求的内容。还对部分条文做了适当修改。
在我们党走过的90多年历程中，党的胜利和辉煌、错误和挫折，在历次代表大会通过的党章中都有体现。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，党章都发挥了重要作用。全党在思想上的统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的马克思主义执政党，同我们党高度重视党章，同全党认真学习贯彻党章是密不可分的。在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了加强党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，抓住了加强党风廉政建设和反腐败工作的根本。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是一个全面性的要求，四个方面缺一不可，但前提和基础是抓好党章学习。
学习党章，要深刻理解把握党章的基本内容、基本规定和基本精神。要深刻理解党的性质、宗旨和指导思想，始终做到立党为公、执政为民，始终做到用发展着的马克思主义指导实践，始终保持党的先进性和纯洁性；深刻理解党的纲领和奋斗目标，更加坚定共产主义的理想信念，更加坚定中国特色社会主义的理想信念，更加坚定正确的前进方向；深刻理解党的基本路线和思想路线，坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，正确认识和处理好改革、发展、稳定的关系；深刻理解党的根本组织原则和组织制度，坚持和完善民主集中制，坚决维护党的团结和统一，坚决维护中央权威，坚决同党中央保持高度一致；深刻理解共产党员的条件、义务和权利，明确共产党员保持先进性的基本要求，充分发挥共产党员的先锋模范作用；深刻理解党的干部路线和党员领导干部必须具备的基本条件，努力建设高素质的干部队伍，提高党的执政能力和领导水平；深刻理解党的基层组织的基本任务，不断加强和改进党的基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，努力使党的基层组织和基层干部真正成为贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的组织者、推动者和实践者；深刻理解加强党风廉政建设的根本要求和党的纪律检查机关的基本职责，全面履行党章赋予的各项职责。
学习贯彻党章必须发扬好的学风，好的学风就是真学、真懂、真信、真用，就是理论联系实际。要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设的现实需要，紧密联系自身的思想作风和工作实际，提高素质，见诸行动。
要通过学习，着力解决党员干部特别是领导干部的基本信念、基本价值观和基本道德规范问题。牢固树立党的观念、祖国的观念、人民的观念和社会主义的观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立职业道德、家庭美德和社会公德。
政党是政治组织。理想信念的不同是无产阶级政党同资产阶级政党的本质区别。作为一个共产党员，树立社会主义和共产主义的理想信念是第一位的。解决好理想信念问题，一方面，要通过推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，帮助党员干部善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的发展变化，既客观看待当代资本主义经济、科技发展的现实，又深刻认识资本主义社会的基本矛盾及其历史趋势；既正确看待社会主义发展过程中出现的曲折反复，又充分认识社会主义的强大生命力和巨大优越性，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律辨明前进方向。另一方面，要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，大力发展社会主义的经济、政治和文化，积极构建和谐社会，全面建设小康社会，使人民群众共享改革开放和现代化建设的成果，从现实中受到社会主义教育。
共产党员应该是加强道德修养的模范。道德观念的内核是责任观念。道德素质问题说到底是责任素质问题。讲道德，不能不讲责任；抽去了责任这个内核，道德修养就会成为空洞的说教。加强道德修养，必须在党内和社会上大力倡导责任意识、责任观念。国家、组织、社会和家庭等都要承担起各自的责任，党员干部也要承担起对国家、组织、社会、家庭及他人的责任。加强道德修养，必须把富有责任感、敢于负责、善于负责作为基本要求，努力造成人人有责、人人负责的局面。
党内民主是党的生命。从实践看，发展党内民主，关键是要处理好两个关系：一是民主和集中的关系，二是权利和义务的关系。只强调民主而忽视集中，或者只强调集中而忽视发扬民主；只讲权利而不履行义务，或者只要求党员履行义务而不尊重党员的民主权利的倾向都存在。解决好发展党内民主问题，在领导班子建设上，要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，既要求领导干部发扬民主作风，又积极探索发展党内民主的有效途径和形式，推动党内生活制度化、规范化；要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既积极营造党内畅所欲言、不同意见平等讨论的环境，又加强民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题，切实把全党的意志、智慧、力量凝聚起来。在基层党组织建设上，要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，既教育党员按照党章规定履行应尽的义务，又积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。
党员干部要增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持清醒的政治头脑。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，经得起各种风浪的考验，切实维护改革、发展、稳定的大局。政治纪律是党的最重要的纪律。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的机密，决不允许传播政治谣言。
加强对权力的制约监督，是加强执政党建设的重大问题。解决制约和监督问题，首先要保证制约和监督主体的权利。在我们国家，对权力制约和监督的最大主体是人民群众。因此，要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开，听取群众意见。要完善监督机制，科学合理配置权力，防止权力过分集中，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大程度地减少权力“寻租”的机会。要形成监督合力，发挥各方面监督的积极作用，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果。
制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，这是为国内外政党建设和国家政权建设正反两个方面的经验所充分证明了的。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底也要靠制度作保障。要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。加强党内制度法规体系建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把我们党的党建理论和党章的基本精神，把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的宗旨以及实践中积累的成功经验，转化为具体规定，使原则性的要求转化为具有约束力和强制力的制度法规；必须坚持遵循社会主义现代化建设和党的建设的总体布局，坚持党和国家的根本制度、基本制度，着力于完善具体制度，使党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的各项部署、各项要求与重大改革措施、重要制度设计等相互融合、相互协调；必须坚持与国家的法制建设相协调，发挥党的政策和党内法规与国家法律在不同领域、不同层次的作用；必须坚持从实际出发，与经济和社会发展进程相适应，及时依据变化了的客观情况提出解决问题的新办法，坚持以实践作为衡量制度法规是否科学有效的根本标准；必须着力抓好制度的执行，抓好经常性的监督检查，加大对违反制度法规行为的查处力度。
党员领导干部要带头学习贯彻党章，要做到带头学，带头讲，带头做。带头学，就要先学一步，多学一些，学深一点，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要把学党章和学理论结合起来，扎实提高战略思维、理论思维、哲学思维的素质和能力，努力把世界观人生观搞对头，把思想方法搞对头，把精神状态搞对头。带头讲，就要反复宣讲党章的基本知识、基本内容、基本规定、基本精神，这种宣讲，要同宣讲党的历史和优良传统结合起来。通过宣讲，使广大党员全面深刻地了解什么是党，什么是党的组织，什么是共产党员，从而增强党的意识和党员意识，听党的话，做高素质的共产党员。最重要的是带头做，要言行一致，表里如一，政治坚定，品德高尚，立党为公，严格按照党章办事，严格按党的制度和规定办事，做遵守党章的模范。坚决贯彻党中央的各项决策和部署，全心全意为人民群众服务，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自警、自省、自励，廉洁自律，廉政勤政，用实际行动，为党的形象增添光彩，为共产党员的形象增添光彩。
为了帮助广大党员和党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在《<中国共产党章程>学习笔记》的基础上，我们编辑了这部《<中国共产党章程>集注》，以使广大党员在学习党章过程中，进一步了解党领导革命、建设、改革的波澜壮阔的历史进程，了解党的理论建设和自身建设的历史进程，以进一步加深对党章的理解。
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在这篇序言结束的时候，我心中再次充满了对母亲的无限感激之情。世界上有各种各样的感激、各种各样的怀念、各种各样的赞美，而对母亲的感激是最由衷的感激、对母亲的怀念是最深情的怀念、对母亲的赞美是最倾心的赞美。我们感谢党——感谢母亲，感谢母亲无私的爱。正是母亲这无私的爱，使我们成长和发展、给我们力量和智慧、教我们创造和思想；而这人世间最真诚、最纯洁、最伟大的母亲之爱，这从不期望报答也永远报答不完的永恒之爱，将伴随我们一生，将引领和鼓励我们坚定地走向未来。
信息来源：人民网
