近期，记者在采访中了解到，各类评比、检查、汇报等行政性事务，令社区干部疲于应付，也让居民颇为不满。他们期待——

“削减与服务群众无关的事务”

“检查考核太多，材料汗牛充栋，社区干部焦头烂额”

　　在合肥市蜀山区新华社区不少居民眼中，27岁的居委会副主任张保仔，总是一副精神抖擞、充满干劲的样子。不过，这名干练的“80后”社区干部，时常为应付各种各样的检查考核而焦头烂额。

　　张保仔最近忙着将社区成立以来的文件材料全部整理一遍，按保存期限分类存入档案室。 “有些材料需永久保存，有些需保存10年或30年。 ”张保仔告诉记者，区里要求所有社区在8月底前完成这项工作。一下子换一种保存方式，会遇到许多新问题，新的分类标准也需要学习。为此，张保仔和另一位负责此事的同事还参加了集中培训。

　　麻烦的是，采用新的保存方式后，原有方式还得延续。社区工作对应条口太多，几乎所有对口部门都有检查考核。以文明创建为例，对口部门检查内容包括有没有成立相应领导小组、有没有制定规章制度等。为应付检查，得提供文明创建的全部材料。 “没办法，我们只能复印一份，原件归档，复印件归口保存。 ”无形中增加一倍的工作量，张保仔也很无奈。培训已经用去他和另外一位同事一周时间，整理材料满打满算用了两周，要全部干完还得再用一周。

　　在多家社区采访时，记者都发现文件材料汗牛充栋。 “只要是检查，就得准备台账。有了电子版，还要求纸质；不仅要有文字，还得有图表、照片。 ”一位社居委负责人告诉记者，自家社区每年填写台账足有上百本。应付各类形式主义的检查，占用了社区干部不少本该服务群众的时间。“看你们天天都很忙，到底在忙些啥？ ”曾有居民当面问张保仔。

　　“人员增加了，设备先进了，跟居民交流的时间反而少了”

　　社区事务千头万绪，素有“上面千条线，下面一根针”之说。不过，来自“千条线”的任务，未必都与居民需求息息相关。 “不久前上级对社区职能进行梳理，一共70多项，涉及党建、综治、计生、民政、统计等方方面面。”马鞍山市雨山区明渠社区党总支书记秦承芳告诉记者。有些职能，仅仅是出于政府部门行政管理的需要。以统计为例，辖区各类企业单位的营业额、固定资产投资、纯利润等数字，每个季度必须上报一次。社区干部带着统计报表一家家企业跑，遇到对统计名词不甚清楚的经营户，还得指导对方填写。目前各地都在开展经济普查，这项任务最终也落到社区。不久前，明渠社区专门安排7名工作人员，参加经济普查相关培训，以便完成这项专业性很强的工作。

　　门面房向外出租，要动员业主交租赁税；清明、春节期间，没有足够专业知识却要排查烟花爆竹销售点安全隐患；辖区有私营企业入驻，要上门动员组建工会……在不少党政部门眼中，社区是行政体系在基层的万能腿脚。无论与服务群众有关还是无关，方方面面都提倡工作进社区。

　　“过去一个社区就三四个干部，每天都能看到他们到居民家中串门。现在每个社区有二三十个工作人员，办公设备更加先进，用来跟我们交流的时间反而少了。 ”不少群众很是困惑。

　　“莫让行政性事务过多压向社区，社区干部才能更好服务群众”

　　忙得团团转，真正用于服务居民的时间、精力却不多。“各项任务进社区，人手、经费也要进社区。 ”从事社区工作十几年的孙阿姨认为，如果行政性事务过多压向社区，基层资源和力量肯定会捉襟见肘，影响服务管理水平的提高。

　　有了房产证还得让社区证明房产属于谁，有了户口本还得让社区证明父子关系，租个房子还得社区审核同意，职能部门办理过程中一看便知，非要到社区盖个章。 “最好能建立准入机制，以免职能部门随意将任务指派给社区。”张保仔表示。

　　某地民政部门开发专门的社区网格管理系统，社区干部走访居民，都得带上有定位功能的专门手机，以便将走访轨迹传递到系统上。走访发现的问题及解决情况，也必须在相应系统上填写，以便民政部门随时检查。 “检查花样翻新，应付检查的手段也能花样翻新。”不少居民感慨，与其浪费金钱和精力搞形式主义的检查，不如多听听群众的声音。做得怎么样，服务好不好，老百姓有了更大发言权，自然就能督促干部多将精力放在服务群众上。

　　【短评】

　　社区工作莫跑偏

　　社区是服务群众的一线，其全部工作本应围绕为群众办事展开，但种种不必要的检查考核和不合理的行政事务，让社区工作偏离应有轨道。出现这些问题，病征在基层社区，根子却在上面。

　　工作干得怎么样，不是看档案材料是否齐全，而是要看群众有没有得到实实在在的好处。坐在办公室中拍拍脑门、发发文件，凡是需要到群众中调查、处理的事务，一概交给社区。如此作风，怎能不加大基层负担？要改变这种现象，必须让社区回归群众自治的本色。当群众满意不满意真正成为社区工作的最高标准，种种形式主义、官僚主义的做法才能被根除。

　　记者汪国梁

    信息来源：安徽日报